關(guān)于如何創(chuàng)新開(kāi)展基層?jì)D女工作的

意見(jiàn)建議

                              濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)婦工委    蓋娜

婦女工作是黨的群眾工作重要組成部分，婦女事業(yè)的發(fā)展水平是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展對(duì)婦女干部提出了新的時(shí)代要求，如何做好新時(shí)期下的婦女工作，有以下幾點(diǎn)思考： 

  一、緊扣工作大局，堅(jiān)持正確定位 

（一）要緊密圍繞黨政中心開(kāi)展工作

各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)把婦女工作放到工作大局中去定位、去謀劃、去發(fā)展，緊緊圍繞黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能，發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)廣大婦女進(jìn)行正確的政治引導(dǎo)，把智慧和力量凝聚到擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)，使黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁更加暢通、紐帶更加牢固、社會(huì)支撐更加堅(jiān)實(shí)。 

  (二)要切實(shí)把握新時(shí)期婦女新訴求

一方面，婦女發(fā)展社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，婦女獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和發(fā)展的機(jī)會(huì)增多，為婦女實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步和更高層次的參與創(chuàng)造了更加有利的外部條件；另一方面社會(huì)結(jié)構(gòu)分化加劇，導(dǎo)致不同利益的婦女群體大量涌現(xiàn)，婦女群體差別性的需求對(duì)廣大婦女干部和婦聯(lián)組織提出了新的更高的要求，只有廣泛聽(tīng)取民聲，深入調(diào)查民情，集中反映民意才能在利與不利中爭(zhēng)取主動(dòng)，在為與不為中尋求突破，在變與不變中尋求創(chuàng)新。使婦女工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。 

  (三)要積極爭(zhēng)取黨委重視與支持

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女干部要積極爭(zhēng)取黨委重視，定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)婦女工作，反映婦女動(dòng)向。婦女干部要積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府對(duì)婦女工作的指導(dǎo)和支持力度，及時(shí)幫助解決工作中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與的婦女工作格局，支持婦聯(lián)組織更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用。與此同時(shí)，要高度重視女干部的培養(yǎng)和使用，在同等條件下，要優(yōu)先使用女干部，大膽提拔符合條件的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，保證女干部的參政比例，促進(jìn)更多的優(yōu)秀婦女人才脫穎而出。 

 二、圍繞科學(xué)發(fā)展，充分履行職能 

  婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面具有不可替代的作用。各級(jí)婦聯(lián)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重大責(zé)任。

（一）要著眼發(fā)展，把促進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是婦聯(lián)工作的永恒主題。各級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、溝通，推動(dòng)小額貸款真正落實(shí)到基層，扶持和引導(dǎo)受貸婦女大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化農(nóng)村改革，完善和推進(jìn)各種對(duì)接幫扶機(jī)制，通過(guò)科技文化、實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，大力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，引領(lǐng)農(nóng)村婦女走科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的道路；要把激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)就業(yè)作為婦聯(lián)組織義不容辭的職責(zé)，充分利用各種社會(huì)資源，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加大就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；要繼續(xù)深化 “巾幗建功”創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)廣大女職工崗位創(chuàng)優(yōu)，崗位成才。 

（二）要著眼穩(wěn)定，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益作為最大責(zé)任

各級(jí)婦聯(lián)組織要從廣大婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，積極爭(zhēng)取政策，著力解決婦女兒童重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要建立科學(xué)有效的婦女兒童利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，使維權(quán)工作走上法制化、規(guī)范化軌道，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的切身利益；要密切關(guān)注失地失業(yè)婦女、城鄉(xiāng)貧困婦女、老齡婦女、留守流動(dòng)?jì)D女兒童等弱勢(shì)群體，積極協(xié)調(diào)各方社會(huì)資源，大力開(kāi)展幫扶救助，繼續(xù)實(shí)施好“貧困母親”、“春蕾計(jì)劃”等公益項(xiàng)目，盡心竭力為婦女兒童做實(shí)事、辦好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷送到婦女兒童的心坎上。  

（三）要著眼民生，把引導(dǎo)婦女共建和諧社會(huì)放在突出位置

家庭是社會(huì)文明和諧的基石，也是婦女參與和諧社會(huì)創(chuàng)建的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真引導(dǎo)婦女牢固樹(shù)立社會(huì)主義價(jià)值觀，遵守社會(huì)公德、踐行職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德，進(jìn)一步弘揚(yáng)男女平等、尊老愛(ài)幼、互愛(ài)互助等良好社會(huì)風(fēng)尚，為和諧社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要深入開(kāi)展“和諧家庭”、“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭和諧促進(jìn)鄰里和諧、社會(huì)和諧；要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì)，配合黨委、政府做好廣大婦女的思想教育、情緒疏導(dǎo)、矛盾化解等工作，引導(dǎo)廣大婦女正確對(duì)待改革發(fā)展進(jìn)程中的矛盾和問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量；要積極開(kāi)展以關(guān)愛(ài)婦女兒童為主題的社會(huì)活動(dòng)，精心策劃和組織開(kāi)展具有時(shí)代特色，影響大、有創(chuàng)意的紀(jì)念活動(dòng)，充分展示婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，努力營(yíng)造男女平等、共創(chuàng)和諧的良好氛圍。   

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè) 

堅(jiān)持“黨建帶婦建”的原則，著力推進(jìn)“有人干事、有陣地做事、有錢辦事”的基層組織“三有”建設(shè)。要真正把婦女基層組織建設(shè)成為婦女工作推進(jìn)開(kāi)展的堅(jiān)強(qiáng)陣地，和深受廣大婦女信賴、熱愛(ài)的“溫暖之家”，為婦女群眾實(shí)實(shí)在在地解難事、辦實(shí)事、做好事。

（一）配齊村居女干部，“有人干事”注重能力提升

一是基層組織力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)婦聯(lián)組織要積極爭(zhēng)取黨工委和管委會(huì)支持，密切配合黨群部等相關(guān)部門，在用好政策、專職專選、宣傳培訓(xùn)、推優(yōu)薦才等環(huán)節(jié)上狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”工作。將一批政治素質(zhì)高、有文化、懂技術(shù)、善管理，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神又熱愛(ài)婦女工作的婦女骨干，充實(shí)到婦女基層組織中，進(jìn)而增強(qiáng)婦女基層組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

二是強(qiáng)化陣地建設(shè)，增加組織凝聚力。各級(jí)婦工委要充分利用“婦女之家”組織社區(qū)黨員、婦女群眾學(xué)習(xí)黨在不同時(shí)期的方針政策，發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)婦聯(lián)工作起到了積極的推動(dòng)作用。結(jié)合工作實(shí)際，采取各種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、全方位地發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。

四、基層組織經(jīng)費(fèi)投入逐步實(shí)現(xiàn)制度化

一是主動(dòng)作為，確保主要活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)在區(qū)級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)投入中，實(shí)行“財(cái)政預(yù)算發(fā)一塊，一事一議撥一塊，年終考核獎(jiǎng)一塊”的投入原則，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格把關(guān)，少花錢，多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保主要活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女群眾參與活動(dòng)的積極性。

二是認(rèn)真謀劃，推動(dòng)解決基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)婦女工作經(jīng)費(fèi)較為充足，但也尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)婦聯(lián)提出的“按婦女人均1元標(biāo)準(zhǔn)，將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高”的指示要求落實(shí)。甚至在辦事處和村居兩級(jí)基層組織中，目前還存在婦女工作經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象，越到基層，任務(wù)越重，經(jīng)費(fèi)越少。這也成為制約基層?jì)D女工作深入高效開(kāi)展的重要因素。經(jīng)研究決定對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好，目前配備工作經(jīng)費(fèi)已達(dá)到或超過(guò)人均一元的村鎮(zhèn)，適當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)配備比例；經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的，逐步努力落實(shí)一元錢工作經(jīng)費(fèi)。并將此項(xiàng)工作列入年終考核，推動(dòng)全面落實(shí)。

在接下來(lái)的工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)婦工委將在區(qū)黨工委和市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全區(qū)婦女群眾，探索創(chuàng)新，再接再厲，全力做好全區(qū)婦女基層組織建設(shè)工作，爭(zhēng)取做出更加貼近婦女實(shí)際，更加適合婦女特點(diǎn)的優(yōu)異成績(jī)。