堅持問題導(dǎo)向  注重重心下移

凝聚婦女力量開事業(yè)新篇

無棣縣婦聯(lián)婦聯(lián)主席  張欣

婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，根本任務(wù)是聯(lián)系和服務(wù)婦女，最大優(yōu)勢是宣傳和凝聚婦女。中共中央出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見》（以下簡稱《意見》），召開了中央黨的群團(tuán)工作會議，我們婦聯(lián)組織應(yīng)該搶抓這次重要機(jī)遇，圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”，堅持問題導(dǎo)向，著力破解關(guān)系婦女發(fā)展的突出問題，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾中更好地彰顯婦聯(lián)組織的獨(dú)特優(yōu)勢和作用。近期，我們進(jìn)行了專門調(diào)研，深入了解婦女群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和對婦聯(lián)組織的期盼要求，結(jié)合工作實際，對如何更好地凝聚婦女力量提出以下幾點(diǎn)建議。

一、要注重項目運(yùn)作，在激活創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想中凝聚婦女

《意見》要求群團(tuán)組織要立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。時代在發(fā)展，我們婦聯(lián)組織也要不斷適應(yīng)新形勢，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女抓住機(jī)遇，在“互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)”中主動作為，積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的火熱實踐。

一要打造綠色通道，最大范圍實現(xiàn)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“無障礙”。目前，立志創(chuàng)業(yè)就業(yè)的婦女群眾不在少數(shù)，我們婦聯(lián)組織也提供了不少幫助，但社會上還缺少一個專門服務(wù)的機(jī)構(gòu)，幫助婦女姐妹發(fā)家致富。今年6月份，我們縣婦聯(lián)指導(dǎo)建立了無棣縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，以縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，整合社會資源，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)安置、技能培訓(xùn)、法律援助四大功能，為廣大婦女姐妹提供創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)推介、政策扶持、崗位介紹、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢等系列化服務(wù)。目前中心正在不斷建設(shè)和完善中。

二要創(chuàng)新就業(yè)載體，最大力度促使婦女返鄉(xiāng)就業(yè)。我們婦聯(lián)組織一直以來都在積極引領(lǐng)婦女大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，積極推廣手工編織等適合婦女特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項目，但小額貸款、貼息貸款等政策扶持少，不能解決婦女創(chuàng)業(yè)難、融資難的問題。針對這種情況，我們無棣縣婦聯(lián)以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心為中心，又規(guī)劃建設(shè)了婦女創(chuàng)業(yè)孵化基地5處，有電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、民俗藝術(shù)創(chuàng)意園、戶外用品加工基地、母嬰護(hù)理培訓(xùn)基地、家政服務(wù)培訓(xùn)基地等，有這幾大特色創(chuàng)業(yè)基地為輻射，如果再有政策扶持，相信將對下崗失業(yè)婦女、女大學(xué)生實現(xiàn)“家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)”有很大的帶動作用。

三要主動作為，緊抓機(jī)遇，助力婦女“觸網(wǎng)”就業(yè)。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，今年7月30日，山東省政府與阿里巴巴集團(tuán)在濟(jì)南簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，我們婦聯(lián)組織應(yīng)該緊抓電子商務(wù)發(fā)展的大好時機(jī)，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近期，我們正在積極對接阿里巴巴集團(tuán)的“千縣萬村”淘寶計劃，已達(dá)成落戶無棣意向，正在選址建設(shè)中。

二、要注重頂層設(shè)計，在“法德并舉”促進(jìn)維權(quán)中凝聚婦女

婦女兒童的權(quán)益維護(hù)，是尊重婦女兒童、維護(hù)社會公平的重要表現(xiàn)。要想真正實現(xiàn)婦兒維權(quán)，必須要全社會構(gòu)建完善的維權(quán)機(jī)制和良好的維權(quán)氛圍。

一要積極增強(qiáng)法德并舉的維權(quán)思維。將“法德并舉”的社會理念引入到婦聯(lián)的維權(quán)工作中，實現(xiàn)法理和情理的統(tǒng)一、維權(quán)和維穩(wěn)的統(tǒng)一。婦聯(lián)組織要將婦女法德素質(zhì)融入到新農(nóng)村新生活培訓(xùn)、各級各類女干部培訓(xùn)班的教學(xué)中，引導(dǎo)婦女群眾尊法、守法、學(xué)法、用法，有效發(fā)揮婦聯(lián)組織和婦女在維護(hù)大局穩(wěn)定中的重要作用。無棣縣婦聯(lián)深入開展“建設(shè)法治無棣·巾幗在行動”主題活動，在社會上形成了較好的影響力。

二要健全完善法德并舉維權(quán)機(jī)制。當(dāng)前婦女維權(quán)問題60%以上集中在家庭，家庭作為公共與私人、法理和情理交互作用的特殊領(lǐng)域，我們婦聯(lián)組織不僅要依靠法治方式，更要運(yùn)用道德約束、心理疏導(dǎo)等柔性方式來為婦女群眾做好維權(quán)服務(wù)。今年，我們以5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村莊為試點(diǎn)，分別建立了2-3人的農(nóng)村巾幗和事佬志愿服務(wù)隊伍，并進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，自6月初成立以來，她們共成功調(diào)解矛盾10余起，對維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定起到了事半功倍的作用，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強(qiáng)與公檢法司等部門的密切協(xié)作，構(gòu)建婦女維權(quán)法治網(wǎng)絡(luò)，健全人身保護(hù)、財產(chǎn)維護(hù)、精神慰藉等立體化維權(quán)服務(wù)體系；我縣各級婦聯(lián)組織與司法部門深度合作，大力開展婦女兒童維權(quán)、調(diào)解工作，免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)230件，接待婦女群眾來信來訪來電18起，90%以上得到妥善解決。縣婦聯(lián)有2人被縣法院聘為道德調(diào)解員，1人推選為人民陪審員，積極參與婚姻家庭類案件調(diào)解和有關(guān)案件審理。

三要筑牢法德并舉婦兒權(quán)益保障網(wǎng)。維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作要立足長遠(yuǎn)，以為婦女兒童辦實事為抓手，強(qiáng)化政策推動、社會聯(lián)動、機(jī)制拉動、規(guī)范促動等措施，建立婦女干部特邀陪審員制度，設(shè)立婦女法律援助中心、家庭暴力投訴站等社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將涉及婦女兒童相關(guān)權(quán)益的事件維權(quán)到位；制定婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r的定期監(jiān)測和會辦機(jī)制，客觀分析規(guī)劃目標(biāo)實施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，整合部門資源，采取有效措施，為婦女兒童的健康、受教育、經(jīng)濟(jì)、社會保障等方面的權(quán)益保駕護(hù)航。

三、要注重常態(tài)發(fā)展，在巾幗志愿服務(wù)中凝聚婦女

巾幗志愿者隊伍是新形勢下婦女組織的有效延伸，我認(rèn)為，做好巾幗志愿服務(wù)工作是婦聯(lián)組織參與社會管理的重要抓手，我們應(yīng)該切實抓好巾幗志愿服務(wù)工作。

一是要強(qiáng)化宣傳，拓展服務(wù)項目，在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚。根據(jù)此宗旨，我縣巾幗志愿服務(wù)工作制定了“服務(wù)大局、立足基層，面向家庭、見諸日常、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，從各級黨政部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和農(nóng)村招募了500多名巾幗志愿者，并為13支志愿隊伍隆重授旗，組建了旅游景區(qū)服務(wù)、“和事佬”調(diào)解、法律維權(quán)、衛(wèi)生保健、文化宣傳、家庭教育、愛心幫扶等特色巾幗志愿者隊伍，在各個領(lǐng)域開展了志愿服務(wù)，取得了良好的社會反響。今年來，全縣巾幗志愿者開展各類服務(wù)50余場，圍繞服務(wù)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展了“清潔庭院”“共植巾幗林·綠化新家園”活動；圍繞密切鄰里關(guān)系，組建了農(nóng)村巾幗“和事佬”和諧共建服務(wù)隊，開展“遠(yuǎn)親不如近鄰”活動；圍繞幫扶特殊群體，營造和諧溫馨氛圍，開展“特別的愛給特別的你”母親節(jié)主題援助行動；圍繞婦女兒童利益訴求，開展“送法律、送知識下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場說法”活動，參與活動的志愿者達(dá)420人次，志愿服務(wù)受益群眾達(dá)5000余人次。

二是探索參與政府購買服務(wù)形式，成立民辦非企類女性社會組織，將志愿服務(wù)工作實現(xiàn)嚴(yán)格管理、規(guī)范實施。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，要更加注重教育培訓(xùn)，努力提升志愿者素質(zhì)，儲備各類志愿服務(wù)人才隊伍，推進(jìn)志愿服務(wù)上檔次、上水平，做到政府放心、社會認(rèn)可，真正使志愿者隊伍活動保持旺盛的生命力，為服務(wù)婦女群眾、服務(wù)社會做出積極的貢獻(xiàn)。

以上建議意見，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。