濱州市婦聯(lián)副主席  趙敏靜

      為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地服務(wù)婦女群眾，在金融危機(jī)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們深入各縣區(qū)，采取召開座談會(huì)、走訪等方式，對(duì)我市女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀開展了一次專題調(diào)研。主要情況如下：

      一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀

      就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策。在國(guó)際金融危機(jī)寒流侵襲蔓延之際，全球大量企業(yè)倒閉裁員，我國(guó)做為發(fā)展中國(guó)家也在不同程度上受到影響，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，婦女就業(yè)受到的沖擊和壓力更為突出。我市僅2008年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.71萬人，新增勞務(wù)輸出6.5萬人，其中女性分別占43%、52%。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，隨著各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列措施的出臺(tái)，以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了全新的基礎(chǔ)和空間。更多的女性在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革中，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，并提升了自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，日益顯現(xiàn)出自身的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。

      1、女性創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析。從婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)查現(xiàn)狀分析，婦女創(chuàng)業(yè)可謂異軍突起。一是個(gè)體創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。廣大基層?jì)D女干部和女企業(yè)家?guī)ь^致富、“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”、在自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)?jì)D女姐妹共同創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，一大批有經(jīng)濟(jì)頭腦、敢闖市場(chǎng)的女性創(chuàng)業(yè)者率先走上創(chuàng)業(yè)致富之路，成為全市女性創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)提供了鮮活的范例。目前，全市共有12名女性被授予全國(guó)“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”、“優(yōu)秀女企業(yè)家”等榮譽(yù)稱號(hào)，31名女性被授予全省的榮譽(yù)稱號(hào)。如幾頭奶牛起家的寇玉芳，由加工業(yè)成功轉(zhuǎn)型開發(fā)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的王連梅，另辟蹊徑注冊(cè)第一家民營(yíng)金融擔(dān)保公司的王雪征等一批創(chuàng)業(yè)再就業(yè)明星，她們成了新時(shí)期婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的帶頭人。二是家家創(chuàng)業(yè)、戶戶經(jīng)營(yíng)。各級(jí)婦聯(lián)組織積極開展“建設(shè)新農(nóng)村，巾幗創(chuàng)新業(yè)”創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)，聯(lián)合農(nóng)信社、金融等部門，為婦女創(chuàng)業(yè)解決啟動(dòng)資金，引導(dǎo)婦女發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)主體，想方設(shè)法把婦女群眾的創(chuàng)業(yè)積極性調(diào)動(dòng)起來，積極引導(dǎo)和幫助婦女通過各種合法途徑創(chuàng)業(yè)致富，為婦女創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的濃厚氛圍。各級(jí)婦聯(lián)組織積極協(xié)調(diào)魏橋、亞光、愉悅等大中型企業(yè)，為它們轉(zhuǎn)移下端產(chǎn)品、代招女工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加工鏈、建立多處加工站（點(diǎn)）。幾年來，全市經(jīng)婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)新上家紡、草柳編等加工項(xiàng)目100多個(gè)，從業(yè)婦女達(dá)3.4萬人。并已幫助1193名婦女辦理優(yōu)惠貸款1.68億元，為婦女走上創(chuàng)業(yè)致富之路架起了一座金橋。

      2、女性創(chuàng)業(yè)特征分析。廣大婦女節(jié)身上擁有優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)：一是女性創(chuàng)業(yè)獲利能力更強(qiáng)。我國(guó)一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查顯示，占中國(guó)企業(yè)家總數(shù)不到20%的女企業(yè)家手中所掌管的企業(yè)有98%處于贏利狀態(tài)，女企業(yè)家所經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)獲利能力比一般企業(yè)都要好。這項(xiàng)調(diào)查顯示，婦女創(chuàng)業(yè)成功概率比較高。二是女性更具創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。調(diào)查顯示，女性創(chuàng)業(yè)的成功來自于不懈努力加上女性特有的優(yōu)勢(shì)，即觀察敏銳、吃苦耐勞、剛?cè)嵯酀?jì)、認(rèn)真細(xì)致。管理企業(yè)中強(qiáng)調(diào)以人為本，倡導(dǎo)靠機(jī)制育人、事業(yè)留人，不斷增強(qiáng)企業(yè)親和力、凝聚力，女企業(yè)家思維縝密，比男子在改善職工工作條件和社會(huì)福利方面投入的資金多，更具感召力。這些特點(diǎn)從根本上保證了企業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展。三是女性對(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展前景充滿信心。調(diào)查顯示，83%的女企業(yè)家對(duì)前途表示樂觀，認(rèn)為企業(yè)可以繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，其中13%的女企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)前景大有前途。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)女性積極回報(bào)社會(huì)，她們大多是各級(jí)婦聯(lián)組織扶貧幫困活動(dòng)的慷慨解囊者，并通過企業(yè)積極招收下崗失業(yè)女性，為推進(jìn)再就業(yè)工作分憂解難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，市女企業(yè)家部分協(xié)會(huì)會(huì)員共捐款100多萬元用于扶貧幫困等活動(dòng)。

      3、女性創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施不斷出臺(tái)，為廣大婦女構(gòu)筑了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。市委、市政府相繼制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的意見》、《城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)暫行辦法》、《推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)暫行辦法》、《城鄉(xiāng)低保戶就業(yè)援助暫行辦法》等文件，明確規(guī)定了婦女的參訓(xùn)比例以及實(shí)施就業(yè)援助的各項(xiàng)扶持措施。勞動(dòng)、工商、財(cái)政等部門在注冊(cè)、審批、經(jīng)營(yíng)等方面制定了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)一些適合婦女發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和吸納女性下崗失業(yè)人員較多的企業(yè)，給予資金、稅收、補(bǔ)貼等多方面的支持；婦聯(lián)與勞動(dòng)局等部門聯(lián)合開展了就業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村行、民營(yíng)企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需雙方的有效對(duì)接，營(yíng)造了“理解婦女創(chuàng)業(yè)、支持婦女創(chuàng)業(yè)、幫助婦女創(chuàng)業(yè)”的社會(huì)氛圍。

      二、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的障礙和難題

      一是女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)還有一定的局限性。女性創(chuàng)辦的企業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示，女性創(chuàng)業(yè)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式為主，相對(duì)集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會(huì)服務(wù)。她們依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)有的完成了原始積累，但大多女性從事的行業(yè)及自身等局限性與當(dāng)今市場(chǎng)的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)，在市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制中明顯處于劣勢(shì)。因征用土地等原因轉(zhuǎn)入城市的一些婦女，由于自身素質(zhì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，既失去了土地又失去了工作；城鎮(zhèn)年齡大、文化低、技能單一的婦女面臨或下崗失業(yè)。女大學(xué)生也存在擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高與就業(yè)難的困境。

      二是女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)有難以逾越的心理障礙。一些女性存在依附心理，認(rèn)為干的好不如嫁得好，沒有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，把成功的法碼押在別人身上；一些女性得過且過，不善于創(chuàng)造性地思維和工作，沒有創(chuàng)業(yè)激情；一些女性創(chuàng)業(yè)觀念陳舊，眼高手低，抓不住創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，不能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新專業(yè)知識(shí)技能。調(diào)查顯示，具備一定基礎(chǔ)的女企業(yè)家急需管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、方法和獲取二次創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能。更多的女性是有創(chuàng)業(yè)的愿望，但由于知識(shí)和技能的欠缺，對(duì)創(chuàng)業(yè)感到迷茫，無從找到自己的市場(chǎng)定位。69%的受調(diào)查者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲。部分女企業(yè)家還存在小富即安思想，影響了企業(yè)的快速發(fā)展。

      三是扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善。幾千年的文化積淀遺留下來的人們對(duì)女性的隱性歧視往往很難消除。許多女性提到創(chuàng)業(yè)初期，自己的能力受到他人的懷疑，資金困難問題在女性經(jīng)營(yíng)的中小型企業(yè)中表現(xiàn)得較為突出。另外過多的義務(wù)、阻力、壓力使許多女企業(yè)家沒有時(shí)間、心情、體力去吸收各方面的信息和知識(shí)，去發(fā)現(xiàn)和思考問題。社會(huì)公眾對(duì)女企業(yè)家的正確認(rèn)識(shí)有待于輿論宣傳的進(jìn)一步引導(dǎo)。

      三、掀起新一輪女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱潮

      隨著我市女性創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的快速發(fā)展，進(jìn)一步建立鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持體系，有組織地幫助女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，形成良性循環(huán)機(jī)制應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，掀起新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)高潮勢(shì)在必行。

      一要優(yōu)化政策環(huán)境，為“巾幗創(chuàng)業(yè)”提供社會(huì)支持。金融危機(jī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是對(duì)一些成長(zhǎng)型企業(yè)和中小企業(yè)都有不同程度的影響，采取更有效的措施，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，在現(xiàn)階段有著十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹男女平等基本國(guó)策，研究解決婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出矛盾和問題，制定有利于婦女平等創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施，為女性創(chuàng)業(yè)提供更加寬松的政策環(huán)境和更加平等的市場(chǎng)環(huán)境，激勵(lì)廣大婦女創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要發(fā)揮在幫助女性創(chuàng)業(yè)中的積極作用，竭誠(chéng)為女性自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為廣大婦女提供政策、融資、信息等服務(wù)，真心實(shí)意為婦女辦實(shí)事、做好事、解難事。要積極發(fā)揮女企業(yè)家這支隊(duì)伍的典型示范作用，大力開展“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，組織女企業(yè)家與下崗失業(yè)婦女群體開展?fàn)渴纸Y(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，借助女企業(yè)家的資金、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，盡快走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路。

      二要提升綜合能力，為“巾幗創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造自身動(dòng)力。要大力實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，積極開展“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，激發(fā)女性創(chuàng)業(yè)熱情。要以學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作為載體，努力提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。強(qiáng)化在崗女工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極做好失業(yè)女工的再就業(yè)培訓(xùn)，并增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女學(xué)專業(yè)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的熱情，不斷提高文化專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)技能水平。要加強(qiáng)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，多舉辦女性創(chuàng)業(yè)教育和活動(dòng)，宣傳優(yōu)秀女企業(yè)家的成長(zhǎng)歷程；要提倡“邊創(chuàng)業(yè)邊學(xué)習(xí)”，向成功的創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)合適的創(chuàng)業(yè)顧問，提高對(duì)創(chuàng)業(yè)過程的預(yù)見力和控制力；要加大科技服務(wù)，充分發(fā)揮“科技培訓(xùn)、示范基地、能人帶動(dòng)”的作用，使女性自主創(chuàng)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)；要深化巾幗創(chuàng)業(yè)SYB導(dǎo)師行動(dòng)，組織女企業(yè)家?guī)头雠髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)女大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。

      三要強(qiáng)化示范帶動(dòng)，為“巾幗創(chuàng)業(yè)”提供信心支持。要繼續(xù)加大評(píng)比表彰“十大女杰”、“優(yōu)秀女企業(yè)家”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選活動(dòng)等，宣傳展示成功創(chuàng)業(yè)女性，大張旗鼓地樹立、培育、宣傳、表彰自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)業(yè)的女性典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大婦女采取靈活多樣的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的女性投身創(chuàng)業(yè)大潮。要繼續(xù)不斷壯大和發(fā)展女企業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮其示范帶頭作用，為創(chuàng)業(yè)女性傳遞信息，交流經(jīng)驗(yàn)，愉悅身心，提高素質(zhì)，維護(hù)權(quán)益。要組織女企業(yè)家外出參觀考察，調(diào)查并向政府有關(guān)部門反映創(chuàng)業(yè)發(fā)展中女性特有困難，幫扶創(chuàng)業(yè)困難的女性，更加有針對(duì)性地推動(dòng)女性創(chuàng)業(yè)。

      四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，為“巾幗創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造條件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為女性創(chuàng)業(yè)提供全方位的貸款、信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使女性能理智選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高成功概率。婦聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系婦女群眾的天然優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)、執(zhí)法、金融等有關(guān)部門為婦女創(chuàng)業(yè)解決一些實(shí)際問題，進(jìn)一步優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境；同時(shí)從生活和事業(yè)上關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性，組織專家學(xué)者為她們提供學(xué)習(xí)幫助，信息指導(dǎo)，通過牽線搭橋促進(jìn)女個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、女企業(yè)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，為創(chuàng)業(yè)女性擴(kuò)大聯(lián)誼、互通信息、相互促進(jìn)、共同發(fā)展搭建平臺(tái)。

                                                                              2009年4月20日