濱州市婦兒工委辦公室副主任  趙立平

      婦女是一支偉大的人力資源，做好新形勢(shì)下的婦女群眾工作、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。深入思考、積極探索婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女投身“十一五”規(guī)劃建設(shè)的新思路、新舉措，努力提高自身服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心、服務(wù)婦女的能力和水平，不斷優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃做出更大的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前婦聯(lián)組織值得研究的一個(gè)課題。

       一、婦女工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

      近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市婦聯(lián)緊緊圍繞全市的中心工作，積極探索和實(shí)踐“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷拓寬工作思路，優(yōu)化工作機(jī)制，使婦女工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，受到上級(jí)婦聯(lián)和市委、市政府的充分肯定。市婦聯(lián)先后被評(píng)為全國(guó)“三八”紅旗集體、全國(guó)“四五”普法先進(jìn)集體、全國(guó)“雙學(xué)雙比”先進(jìn)單位、全省“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)協(xié)調(diào)單位，被市委、市政府授予廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位、市級(jí)文明機(jī)關(guān)、綜合治理暨平安建設(shè)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)先進(jìn)單位、就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位、聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要做法是：

      1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)大局中打造“婦”字品牌。婦女工作要取得大發(fā)展，就必須在中心工作中找位置、在全局工作中占空間。只有把婦女工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去把握、去謀劃、去定位，才能真正發(fā)揮作用。為此，我們?cè)诠ぷ髦蟹磸?fù)強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持緊扣大局創(chuàng)新思路，圍繞大局設(shè)計(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有突破，單項(xiàng)工作有亮點(diǎn)，整體工作上水平，較好地體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)婦女工作的要求。

      圍繞打造紡織產(chǎn)業(yè)鏈，組織開(kāi)展“紡織進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。積極幫助婦女與當(dāng)?shù)丶壹徠髽I(yè)“聯(lián)姻結(jié)親”，將家紡產(chǎn)業(yè)延伸到千家萬(wàn)戶(hù)。通過(guò)“企業(yè)＋加工點(diǎn)＋農(nóng)戶(hù)”的模式，不僅使企業(yè)拓展了生產(chǎn)基地，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，增加了企業(yè)效益，并且為婦女創(chuàng)業(yè)增收找到了新路子，促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?！凹徔椷M(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)開(kāi)展一年多來(lái)，為全市的家紡企業(yè)建立加工網(wǎng)點(diǎn)160多個(gè)，帶動(dòng)3.1萬(wàn)名婦女從事家紡產(chǎn)業(yè)，人均年增收6000元以上?！洞蟊娙?qǐng)?bào)》社記者對(duì)市婦聯(lián)延長(zhǎng)家紡產(chǎn)業(yè)鏈工作進(jìn)行了采訪報(bào)道。

     圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展“千名棗妹下江南、萬(wàn)名巾幗闖市場(chǎng)”活動(dòng)。為做大冬棗產(chǎn)業(yè)、打造“沾化冬棗”品牌，市婦聯(lián)從開(kāi)拓市場(chǎng)、提高婦女經(jīng)營(yíng)能力入手，組織開(kāi)展了“千名棗妹下江南、萬(wàn)名巾幗闖市場(chǎng)”活動(dòng)。通過(guò)下江南學(xué)習(xí)考察、“百佳棗妹”評(píng)選、棗妹服裝設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，帶領(lǐng)棗農(nóng)赴江南、東北等地，召開(kāi)產(chǎn)品推介會(huì)、業(yè)務(wù)洽談會(huì)，簽訂合同93份，新成立以婦女為主體的冬棗銷(xiāo)售公司26個(gè)，建立專(zhuān)賣(mài)店10余處，銷(xiāo)售冬棗1400多噸。該活動(dòng)被《中國(guó)婦運(yùn)》評(píng)為“基層?jì)D女工作優(yōu)秀方案”。 

       圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開(kāi)展“農(nóng)村婦女走出去”活動(dòng)。通過(guò)“一轉(zhuǎn)（就地轉(zhuǎn)移）二引（為企業(yè)招工）三輸（勞務(wù)輸出）”等渠道，引導(dǎo)農(nóng)村婦女邁出家門(mén)闖市場(chǎng)、跳出農(nóng)門(mén)謀富路、走出農(nóng)村求發(fā)展，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、人才效益，成為農(nóng)村婦女脫貧致富的“綠色通道”。全市各級(jí)婦聯(lián)組織共轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力8萬(wàn)余人，人均年增收5600元。其中，就地轉(zhuǎn)移6.8萬(wàn)人；為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招工近萬(wàn)人；勞務(wù)輸出8000余人。市婦聯(lián)在全省婦聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)上作了典型發(fā)言。

      2007年以來(lái)，為解決婦女創(chuàng)業(yè)之初融資難的問(wèn)題，市婦聯(lián)與省農(nóng)信社濱州辦事處聯(lián)合開(kāi)展了“建設(shè)新農(nóng)村、巾幗創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)婦女提供小額信貸，貸款利率下浮20%?；顒?dòng)啟動(dòng)兩年來(lái)，已幫助1193名農(nóng)村婦女協(xié)調(diào)辦理優(yōu)惠貸款1.68億元，帶動(dòng)6000余名婦女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。2008年，全市女企業(yè)家和婦女工作先進(jìn)集體等又與300余名貧困母親簽訂了幫扶協(xié)議，捐贈(zèng)了價(jià)值36萬(wàn)余元的救助資金，為婦女走上創(chuàng)業(yè)致富之路架起了一座金橋。

      2、立足家庭，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。我們充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)深化了三項(xiàng)家庭領(lǐng)域創(chuàng)建活動(dòng)：

      一是深化“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展美德教育、文明行為、文化知識(shí)、健康娛樂(lè)、環(huán)境美化、節(jié)約消費(fèi)“六進(jìn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家庭爭(zhēng)創(chuàng)生活寬裕之家、文明新風(fēng)之家、平安和睦之家、綠色生態(tài)之家、守法廉潔之家。二是深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為參與社會(huì)治安綜合治理、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體，通過(guò)《濱州日?qǐng)?bào)》向全市廣大家庭發(fā)出了倡議書(shū)，確立了“平安家庭”的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和十項(xiàng)要求，促使更多家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”（即防拐賣(mài)、防盜竊、防搶劫、防隱患；無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪），以家庭的“小平安”促進(jìn)了社會(huì)的“大平安”。目前，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)已納入了“平安濱州”建設(shè)的總體規(guī)劃，做到了與各項(xiàng)平安建設(shè)活動(dòng)同部署、同檢查、同考核、同表彰。三是深化“雙合格”活動(dòng)。組織開(kāi)展“家庭道德教育宣傳實(shí)踐月”、第三屆“齊魯新苗”大賽等活動(dòng)，營(yíng)造促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。積極推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”，動(dòng)員社會(huì)各界為兒童辦實(shí)事辦好事。

      3、履行職責(zé)，依法維護(hù)婦女合法權(quán)益。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能。我們按照“三個(gè)定位”的工作思路，努力探索運(yùn)用政策、行政、輿論等手段營(yíng)造婦女發(fā)展的良好環(huán)境。

      一是定位于源頭參與，優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女兒童工作的意見(jiàn)》，并把婦女兒童工作列為各級(jí)黨委、政府檢查、考核的內(nèi)容之一，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。去年，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了匯報(bào)并研究確定了為婦女兒童辦好十件實(shí)事，根據(jù)6位副書(shū)記的職責(zé)范圍進(jìn)行了分工，確定了十件實(shí)事的承辦部門(mén)和完成時(shí)限。截至目前，十件實(shí)事已全部落實(shí)到位。抓住制訂“十一五”規(guī)劃的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展目標(biāo)納入市“十一五”規(guī)劃草案，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

      二是定位于貫徹男女平等基本國(guó)策，促進(jìn)參政領(lǐng)域的男女平等。推動(dòng)市委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好培養(yǎng)選拔女干部工作的意見(jiàn)》，并將男女平等基本國(guó)策和馬克思主義婦女觀納入了黨校教學(xué)內(nèi)容。抓住市婦代會(huì)召開(kāi)的重要契機(jī)，就女干部配備問(wèn)題向市委常委會(huì)作了專(zhuān)題匯報(bào)，引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，組織部門(mén)采取有力措施在年底前配齊配全了86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部。05年，與市委組織部聯(lián)合舉辦了全市女后備干部培訓(xùn)班，并配合組織部門(mén)完成了縣級(jí)女干部公開(kāi)考選工作，6名女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了我市女干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

      三是定位于構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局，切實(shí)解決婦女實(shí)際問(wèn)題。積極發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，促使各職能部門(mén)將性別意識(shí)納入職責(zé)范圍。農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工作納入了全市“陽(yáng)光工程”規(guī)劃；特困婦女、低保婦女和家庭暴力受害婦女的救助納入了政府社會(huì)保障救助體系；春蕾女童救助活動(dòng)納入了教育部門(mén)困難學(xué)生救助基金管理；基層?jì)D女生殖健康保健工作納入了計(jì)生、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)的工作規(guī)劃。開(kāi)通了12338維權(quán)公益熱線，聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)處，設(shè)立了婦女兒童維權(quán)合議庭、110家庭暴力報(bào)警中心、婦女法律援助中心、家庭暴力傷情鑒定診治中心、女職工權(quán)益保護(hù)中心、婦女健康咨詢(xún)中心等社會(huì)化維權(quán)機(jī)構(gòu)，有力地保護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

       4、提高能力，增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照“進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的總體要求和“黨建帶婦建”的原則，不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居基層?jì)D女組織建設(shè)的力度，在村“兩委”換屆之際，采取得力措施使女性進(jìn)“兩委”比例得到了大幅度提升。市婦聯(lián)扎實(shí)開(kāi)展“八型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善了規(guī)章制度。在全市婦聯(lián)組織中相繼組織開(kāi)展了兩次大討論活動(dòng)和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，婦女干部思想政治素質(zhì)有了新提高，市婦聯(lián)在全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

       二、婦女工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

       當(dāng)前，婦女工作正面臨著前所未有的大好形勢(shì)，處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)提出在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中要“發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用”?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出，要“充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用”。胡錦濤總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工青婦聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作提出了新的更高的要求。剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮工青婦在群眾工作中的優(yōu)勢(shì)和作用、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)群眾工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，為婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展搭建了更為廣闊的平臺(tái)。

      總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為婦女工作提供的資源和條件將越來(lái)越多，婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)婦女群眾、發(fā)揮作用的空間將越來(lái)越大，婦女群眾工作將面臨更為有利的外部環(huán)境。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于認(rèn)識(shí)、機(jī)制等方面存在的諸多問(wèn)題，在一定程度上影響了婦聯(lián)組織作用的有效發(fā)揮。

       一是決策層面的因素。各級(jí)黨委、政府對(duì)婦女工作重視程度還不夠，有的還沒(méi)有真正擺上重要議事日程。如婦聯(lián)章程規(guī)定，縣級(jí)以上婦聯(lián)主席、副主席任職不超過(guò)兩屆，但實(shí)際上在任用中仍存在黑發(fā)進(jìn)白發(fā)出的現(xiàn)象，提拔交流使用的少。同時(shí)，婦聯(lián)干部專(zhuān)職不轉(zhuǎn)干、基層?jì)D女干部待遇得不到基本保障等問(wèn)題依然存在。

      二是社會(huì)層面的因素。婦女利益群體分化帶來(lái)了需求的多樣化。大量進(jìn)城務(wù)工婦女，由退休、下崗婦女組成的社會(huì)中新的婦女閑暇群體等成為婦女群眾工作的新領(lǐng)域，提出了新要求。

      三是機(jī)制層面的障礙。在婦聯(lián)與黨委、政府及有關(guān)行政職能部門(mén)之間尚未形成一個(gè)有效的溝通渠道和交流、合作機(jī)制，如我市及各縣區(qū)均設(shè)立了婦兒工委，由四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門(mén)參與，也建立了一定的監(jiān)測(cè)評(píng)估、視察督導(dǎo)等制度，但辦公室設(shè)在婦聯(lián)，無(wú)形中似乎成為婦聯(lián)的工作，協(xié)調(diào)起來(lái)依然難度很大。

      四是婦聯(lián)自身建設(shè)的問(wèn)題。婦聯(lián)工作陣地有所萎縮；經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為制約婦聯(lián)工作開(kāi)展的重要因素；婦聯(lián)組織的工作機(jī)制、方式方法以及婦聯(lián)干部的觀念能力與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)等等。

       三、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下婦女工作的對(duì)策與建議

       婦女工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，必須要做到“四個(gè)突破”：1、工作方式要突破。婦女工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到政府各個(gè)部門(mén)及社會(huì)的方方面面。婦聯(lián)作為群眾團(tuán)體，通過(guò)自身力量有效推動(dòng)政府職能促進(jìn)婦女發(fā)展難度很大。婦聯(lián)組織要努力實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去婦女工作的“獨(dú)唱”變?yōu)椤昂铣?，從自我發(fā)展、自我循環(huán)、自我欣賞的老“作坊”中跳出來(lái)，充分發(fā)揮“聯(lián)”的功能，廣泛吸納社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，努力開(kāi)辟與社會(huì)各部門(mén)聯(lián)手的渠道，變“單打”為“混合”，在互動(dòng)中達(dá)成互惠，在黨和政府及婦女“雙滿(mǎn)意”中實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

       2、工作對(duì)象要突破。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，征地拆遷群眾實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)民”向“市民”過(guò)渡，一些新經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有建立婦女組織，有的雖建立了婦女組織，但由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等得不到保障，而不能正常發(fā)揮作用，大量婦女由“單位人”變成“社會(huì)人”，游離于婦聯(lián)組織之外。因此，必須要注意將工作觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，并不斷根據(jù)工作對(duì)象的變化和需求變化而改變工作內(nèi)容和方式。還要注意不斷把工作向高學(xué)歷層次、高領(lǐng)導(dǎo)層、高決策層女性群體拓展，使婦聯(lián)工作對(duì)象在結(jié)構(gòu)、層次、素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

        3、工作主體要突破。婦女工作主體多元化是婦女工作社會(huì)化的主要特征之一。只有婦女干部才是婦女工作者的觀點(diǎn)，不但是認(rèn)識(shí)上的偏離，也是觀念上的誤區(qū)。婦女工作作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，僅僅靠婦女干部去做已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足多元化的婦女群體的需要，婦女代表、婦女志愿者等來(lái)自基層各個(gè)層面，有婦女工作的群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。所以，必須要真正發(fā)揮這批不在編婦女工作者的獨(dú)特作用，根據(jù)婦女工作內(nèi)容、形式、性質(zhì)的不同，把婦聯(lián)一家做的工作，拓展到大家做，由社會(huì)各部門(mén)共同承擔(dān)，共同解決婦女問(wèn)題。

       4、工作載體要突破。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和創(chuàng)造，“三大主體”已成為婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的有效載體和知名品牌。隨著形勢(shì)任務(wù)的不斷變化，要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，拓展活動(dòng)外延，為婦女發(fā)展搭建更多層次的舞臺(tái)。要根據(jù)黨委政府的中心工作，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象開(kāi)展活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)的吸引力。

       建議：1、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把婦聯(lián)工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)，及時(shí)研究婦女工作，幫助解決實(shí)際困難；要將婦聯(lián)組織是否健全、作用是否發(fā)揮充分，作為考核黨委工作的一個(gè)重要內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)；要在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策過(guò)程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系；要加大對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)也應(yīng)對(duì)婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)予以保證。各級(jí)政府對(duì)公益性、社會(huì)性、專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)性的婦女兒童事業(yè)要加大投入力度，并納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)，每年為婦女兒童辦幾件實(shí)事、好事。

       2、要進(jìn)一步健全完善發(fā)揮婦聯(lián)組織作用的有效機(jī)制。要建立完善婦兒工委工作機(jī)制。根據(jù)形勢(shì)變化不斷充實(shí)更新婦兒工委職責(zé)，授予其對(duì)婦女兒童相關(guān)政策的聽(tīng)證權(quán)、否決權(quán)等。各成員單位要加強(qiáng)與婦兒工委辦的溝通配合，促進(jìn)整體優(yōu)勢(shì)的形成；要為婦聯(lián)組織參與公共管理提供機(jī)制平臺(tái)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在扶貧濟(jì)困、女性創(chuàng)業(yè)、家庭美德建設(shè)等方面的特殊作用，把婦聯(lián)有優(yōu)勢(shì)、能做好的一部分政府職能交由婦聯(lián)來(lái)做，或?qū)D聯(lián)現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)、工作載體納入黨委、政府工作的有機(jī)組成部分，統(tǒng)一部署、調(diào)度和支持，建立起一個(gè)既能減少公共管理成本、實(shí)現(xiàn)資源合理配置，又能激發(fā)群團(tuán)組織工作熱情的良好機(jī)制。

       3、要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)，提升做好新形勢(shì)下婦女群眾工作的能力。一要有效拓展婦女組織觸角，擴(kuò)大工作覆蓋面。支持各級(jí)婦聯(lián)在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、非正規(guī)就業(yè)群體及其他社會(huì)組織中探索建立婦女組織或婦女工作聯(lián)系人，將婦聯(lián)組織觸角延伸到體制外婦女中去。二要建立常規(guī)培訓(xùn)制度，提升工作能力。要重視對(duì)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)教育，有針對(duì)性地抓好各個(gè)層面的婦女干部培訓(xùn)工作，盡力為其發(fā)展優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件。三要加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。重視婦聯(lián)干部的選拔、使用和培養(yǎng)，做到有進(jìn)有出，正常交流，使婦聯(lián)成為培養(yǎng)女干部的重要基地；進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣兩級(jí)婦兒工委辦公室建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)上予以保證；抓好女性進(jìn)村（居）班子的工作，達(dá)到“村（居）班子中基本達(dá)到有1名以上女干部”的要求。

                                                                          2009年4月20日