沾化縣人民政府

      今年以來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，沾化縣把村莊綠化及環(huán)境整治工作作為建設“糧豐林茂、北國江南”的重要內容，作為服務大局、服務群眾、惠及民生的重要任務，科學謀劃，突出重點，強化措施，不斷加大環(huán)境整治和綠化工作力度，取得明顯成效。

      一、統(tǒng)一“一個認識”

      村莊綠化及環(huán)境整治工作不僅是改善生態(tài)環(huán)境、全面提升城鄉(xiāng)形象、惠及千家萬戶的民生工程，也是全市林水會戰(zhàn)的重要內容。為確保工作有序推進，打造清潔舒適的農村人居環(huán)境。沾化縣委、縣政府高度重視，各部門齊抓共管，廣泛發(fā)動，營造了全民參與的濃厚氛圍。一是統(tǒng)一思想，增強部門責任意識。6月11日全市加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)暨村莊綠化環(huán)境整治工作會議之后， 6月14日，縣委、縣政府召開了由縣六大班子主要負責人參加的大規(guī)模、高規(guī)格的“全縣村莊綠化環(huán)境整治工作會議”，對村莊綠化及環(huán)境整治工作進行了動員部署。確定了“面上工作抓重點、重點工作出精品”、“決心一次下足，規(guī)劃一步到位”、“大干秋冬季，一季變模樣”的總體工作思路。6月25日，縣委、縣政府又召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責人、婦聯(lián)主席、林業(yè)站長、水利站長、示范村支部書記參加的全縣村莊綠化及環(huán)境整治工作推進會議，對村莊綠化及環(huán)境整治工作進行了再部署、再推進。通過幾次大規(guī)模、高規(guī)格會議的召開，在全縣范圍內統(tǒng)一了思想，明確細化了任務，層層落實了責任，夯實了工作基礎。二是加大宣傳，增強群眾全民參與意識。推進村莊綠化及環(huán)境整治工作，農民群眾既是受益者，更是主力軍。為充分調動和激發(fā)廣大群眾的積極性、主動性，我們圍繞“三個一”（轉變一個觀念，提高一個認識，養(yǎng)成一個習慣），開展了廣泛的宣傳發(fā)動，通過電視臺播放宣傳口號、利用宣傳車、粉刷宣傳標語、下發(fā)倡議書等形式，轉變了廣大農民群眾“與己無關，高高掛起”的錯誤思想觀念，提高了他們建設美好家園、改善人居環(huán)境的認識，養(yǎng)成植綠、護綠、講文明、講衛(wèi)生、講質量的新生活習慣，真正讓農民群眾“唱主角”。目前，全縣共粉刷標語口號300余幅，下發(fā)倡議書1萬余份，編印工作簡報3期。

      二、做好“三個結合”

      一是與全縣林水會戰(zhàn)相結合。村莊綠化及環(huán)境整治工作是全縣林水會戰(zhàn)的主要內容之一，也是打造“糧豐林茂·北國江南”品牌的重要手段。為此，在村莊規(guī)劃建設中，我縣按照林水會戰(zhàn)的標準要求，結合全民綠化工程，集中力量做好村莊綠化規(guī)劃。在廣泛發(fā)動的基礎上，我縣將按照規(guī)劃標準廣泛發(fā)動群眾栽植，做到河邊植綠、屋前鋪綠、道路添綠、處處見綠。

      二是與社會主義新農村建設相結合。在新農村建設的“五句話、二十個字”的總體目標中，“村容整潔”是其中的重要內容之一。我縣在實地勘察測量和征求意見建議的基礎上，本著因地制宜、量力而行的原則，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的思路，統(tǒng)一規(guī)劃好村莊整治標準，制定了《沾化縣村莊綠化及環(huán)境整治工程實施意見》，實施意見詳細制定了《2010年度工作進度安排表》，全縣村莊環(huán)境整治工作倒排工期、分期實施、有序推進。

      三是突出重點與整體推進相結合。重點開展以“五化雙通（五化：規(guī)劃、綠化、凈化、硬化、亮化；雙通：村村通遠程教育、村村通有線電視）”為主要內容的“百村示范創(chuàng)建”活動，以市級綠化文明示范村建設為總抓手，創(chuàng)建“市級綠化文明示范村”40個，以“點上突破，面上鋪開”的形式，整體推進全縣100個示范村村莊綠化及環(huán)境整治工作，力爭三年內全面覆蓋全縣所有村莊。活動中，突出了環(huán)境整治和村莊綠化兩大重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村廣泛開展“大清掃、大清理、大整治”攻堅活動，清除衛(wèi)生死角，凈化村莊環(huán)境。10月中旬后，將集中力量抓好村莊綠化，廣泛發(fā)動群眾栽植圍村林、街道樹、庭院果。堅持因地制宜、適地適樹的原則，不斷優(yōu)化樹種結構，確保栽一棵活一棵、栽一片活一片，切實提高村莊綠化覆蓋率，真正做到凈一方、綠一片、美一村。

      三、狠抓“五個強化”

      一是強化組織領導。召開縣委常委（擴大）會議，專題研究全縣村莊綠化及環(huán)境整治工作，成立了由縣委副書記任組長的高規(guī)格領導小組，設立了專門辦事機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村都成立了相應的領導小組，黨政“一把手”親自抓、分管領導靠上抓；各部門統(tǒng)籌協(xié)作，合力攻堅，積極發(fā)揮各自職能作用，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。同時，建立了領導、部門聯(lián)系點制度。實行“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位包村”，層層簽訂責任書，問責明確，任務到人，確保活動抓出實效。

    二是強化工程規(guī)劃。對示范村分門別類編制建設、綠化和環(huán)境整治專項規(guī)劃，依據規(guī)劃的引導，有計劃、分階段、按步驟進行實施。縣領導小組辦公室已把全縣100個示范村規(guī)劃方案編輯成冊、建立檔案。

      三是強化資金投入。今年，沾化縣財政拿出300萬元資金專項用于村莊綠化及環(huán)境整治補貼，400萬元“一事一議”獎補資金全部用于村莊綠化及環(huán)境整治工程。各示范村也結合實際，協(xié)調多方力量，多渠道籌措資金，真正做到制度、經費、人員“三落實”。

      四是強化長效機制。村莊綠化及環(huán)境整治是一項長期艱難的任務。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的引導幫助，各示范村在原有《村規(guī)民約》的基礎上，堅持建管并舉的原則，制定了綠化環(huán)境整治管護長效機制，注重鞏固成果，組建專門管護隊伍，定人員、定任務、定職責，做到“環(huán)境有人管、綠化有人護、責任有人擔”。

      五是強化督導考核。縣委、縣政府已把該項工作納入年終考核，對村莊綠化及環(huán)境整治工作實行立項督查?？h委縣政府督查局、縣委農工辦、縣婦聯(lián)、縣林業(yè)、縣建設等部門聯(lián)合成立活動督導小組，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村村莊綠化及環(huán)境整治工作進行檢查指導，并通過簡報予以通報，建立督查檔案。