惠民縣人民政府

      惠民縣委、縣政府高度重視村莊綠化和環(huán)境整治工作，結合打造活力惠民、創(chuàng)業(yè)惠民、綠色惠民、文化惠民、和諧惠民“五大品牌”的工作部署，確立了“經(jīng)濟發(fā)展為支撐，村容村貌當先行”的工作思路，堅持思想認識、組織領導、宣傳動員、責任落實、督查指導和統(tǒng)籌推進“六個到位”，強力推進村莊綠化和環(huán)境整治工作，取得了較明顯的工作成效。

      一、思想認識到位。全市加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)暨村莊綠化和環(huán)境整治工作會議后，我縣連續(xù)召開縣長辦公會、縣委常委會學習貫徹全市會議精神，深刻認識到做好村莊綠化和環(huán)境整治工作，既是是社會主義新農(nóng)村建設的重要要內(nèi)容和現(xiàn)實選擇，又是培育新型農(nóng)民的客觀要求?？h委書記王瑜、縣長楊玖慶做出重要指示，要求全縣上下把該項工程作為當前一項重要工作來抓，將這項工作與林水會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治和新農(nóng)村建設等工作有機結合，共同部署，共同調(diào)度，共同推進。

      二、組織領導到位。一是成立領導機構。成立了由縣委副書記任組長，政府兩名分管副縣長任副組長，縣委農(nóng)工辦、婦聯(lián)、林業(yè)、行政執(zhí)法等單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的村莊綠化及環(huán)境整治工程領導小組，并以兩辦文件印發(fā)了《關于做好村莊綠化及環(huán)境整治工作的通知》。沿220國道的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了以主要領導任組長的領導小組，為順利開展工作提供了強有力的組織保障。二是科學制定規(guī)劃。下發(fā)了《關于上報村莊綠化和環(huán)境整治示范村規(guī)劃的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照市、縣村莊綠化和環(huán)境整治標準，逐村編制村莊綠化和環(huán)境整治工作規(guī)劃，建立起了工作臺賬。三是循序推進。在工作推進上確定了宣傳發(fā)動、集中整治和整章建制三個階段：6月底前為宣傳發(fā)動階段，7月至11月為集中整治階段，12月份為整章建制階段。在村莊綠化上，引導和鼓勵農(nóng)民在村內(nèi)主干道及巷路兩旁、房前屋后、空閑地栽植花草樹木，育養(yǎng)盆景等，美化村街，做到“有空就栽樹、露土就栽花”，達到遠看是林，近看是村，林中有園，村中有景的綠化效果。在環(huán)境整治上，積極探索制定村民環(huán)境衛(wèi)生公約，實行垃圾定點存放、定時收取制度，采取“自掃門前雪”或“輪流值日”的方式，保持農(nóng)村環(huán)境建設成果。
      三、宣傳動員到位。推進村莊綠化和環(huán)境整治工作，離不開廣大群眾的支持和配合，群眾是這項工作的主體。針對部分群眾存在的事不關已的認識和不理解的情緒，我縣把加強健康知識宣傳教育和培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識作為一項基礎工作來抓。一是印發(fā)倡議書?？h領導小組和縣婦聯(lián)分別向示范村群眾下發(fā)了《實施村莊綠化及環(huán)境整治，齊心協(xié)力共建美好家園》和《關于改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的倡議書》的倡議書，并在電視臺、報紙、電臺等新聞媒體予以刊發(fā)，動員廣大農(nóng)民群眾尤其是婦女同志、中小學生在工作中勇當主力軍，做美化環(huán)境的先行者、做改變陋習的帶頭者、做良好風尚的引領者。二是刷寫標語。在各示范村村口、街道顯要位置，刷寫、懸掛、張貼村莊綠化和環(huán)境整治標語口號，進行廣泛又通俗易懂的宣傳。三是開展“義務勞動，凈化家園”主題活動。充分發(fā)揮黨員模范先鋒作用，實行黨員帶農(nóng)戶制度，組織村黨員干部、入黨積極分子和村民代表義務整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，帶動全民參與，逐步形成了事事有人管，處處有人干，人人關心、個個參與的村莊綠化和環(huán)境整治良好氛圍。
      四、責任落實到位。一是實行幫扶聯(lián)系制度。建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，實行“縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由1-2名縣級領導聯(lián)系，縣領導小組成員單位也分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責任明確，任務到人。二是加強督導力度。將該項工作納入縣委、縣政府重點工作督查范圍，實行半月一調(diào)度、一月一通報制度，推動工作順利開展。

    五、督查指導到位。各職能部門強化跟蹤指導，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，狠抓工作落實?？h委農(nóng)工委、縣婦聯(lián)、縣林業(yè)局、縣行政執(zhí)法局多次到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃設計、環(huán)衛(wèi)隊伍建設、垃圾清運及處理等進行督查指導。林業(yè)局技術人員分片包干做好村莊綠化技術培訓工作，及時解決村莊綠化中的技術難題?？h行政執(zhí)法局派出業(yè)務人員對示范村環(huán)境整治工作進行現(xiàn)場指導，積極探索保潔員每戶輪流值班制度，有力的推動了工作的開展。

    六、統(tǒng)籌推進到位。工作中以“六個結合”來構建村莊綠化和環(huán)境整治的長效機制。一是與村莊規(guī)劃相結合。城建、國土等部門聯(lián)合行動，沿220國道示范村堅決杜絕亂占亂建現(xiàn)象，確保示范村的統(tǒng)一規(guī)劃。二是與“和諧村莊”創(chuàng)建相結合。把“規(guī)劃科學、環(huán)境優(yōu)美，庭院衛(wèi)生、行為文明”作為重要的創(chuàng)建標準，年底前在全縣創(chuàng)建60個“和諧村莊”。三是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結合。重點治理亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，積極打造路暢村靚、宜居宜業(yè)的社會環(huán)境。三是與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結合。引導群眾大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣使用沼氣、太陽能等節(jié)約型能源，倡導人與自然和諧相處。四是與干部作風整頓相結合。組織村組干部義務勞動，積極參與村莊綠化和環(huán)境整治工作，既鍛練了干部，又教育了群眾，還密切了干群關系。五是與村民自治相結合。把垃圾定時倒、柴草定點堆寫進《村規(guī)民約》，進一步約束亂堆亂放行為。六是與新農(nóng)村建設相結合。以新農(nóng)村示范村為標準，加強基礎設施建設，積極開展“特色家庭”、“文明家庭”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動，樹立先進典型，教育群眾倡樹新風尚，創(chuàng)造新生活。

      目前，220國道沿途4鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照建設標準要求，投入大量人力、物力，對轄區(qū)內(nèi)示范村進行高起點規(guī)劃、高標準施工，村鎮(zhèn)面貌得到明顯改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)組織已建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和示范村成立了專門的環(huán)衛(wèi)隊伍，招聘清潔工44人；投入4立方的中轉箱4個、移動（固定）式垃圾箱167個；已完成220國道重要節(jié)點園林式綠化6.5萬平方米，有 7個村莊完成街道綠化工作，鋪設人行道21600平方米，規(guī)范廣告牌匾8114平方米；出動義務工近2000人次，機動車輛100余臺次，清理“三堆”300余處。