濱城區(qū)婦聯(lián)

（2010年8月27日）

      濱城區(qū)婦聯(lián)立足市轄區(qū)特點(diǎn)，不斷延伸“巾幗維穩(wěn)”觸角，將“巾幗維穩(wěn)”服務(wù)下“沉”到社區(qū)，創(chuàng)新實(shí)施了“3334”機(jī)制（即“三個(gè)介入”、“三種關(guān)愛”、“三級(jí)防控”、“四項(xiàng)服務(wù)”），打造了以“零家庭暴力、零未成年人犯罪、零信訪問題、零下崗失業(yè)婦女”為主要內(nèi)容的“四零社區(qū)”，初步實(shí)現(xiàn)了婦女維權(quán)和社會(huì)維穩(wěn)雙贏，在去年得到鄧向陽書記親自簽批的基礎(chǔ)上，《山東信訪》連續(xù)兩年對(duì)我們的相關(guān)做法進(jìn)行了報(bào)道。區(qū)婦聯(lián)也先后被授予山東省“先進(jìn)婦聯(lián)”、平安濱州建設(shè)先進(jìn)（基層）單位、濱州市“和諧家庭”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全區(qū)維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)集體、全區(qū)“國慶、全運(yùn)”安保穩(wěn)定工作先進(jìn)集體、平安濱城建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

發(fā)揮“三個(gè)介入”維穩(wěn)“滅火器”作用

著力打造“零家庭暴力社區(qū)”

      一是提前介入，源頭化解。緊緊依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“巾幗維穩(wěn)窗口”，從構(gòu)建“社區(qū)反家暴維權(quán)站點(diǎn)”入手，開通“3963900”婦女維權(quán)咨詢熱線，組建社區(qū)反家暴志愿者和樓棟反家暴信息員隊(duì)伍，走訪調(diào)查確定重點(diǎn)關(guān)注人員，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持向社區(qū)居民開展反家暴、維護(hù)自身合法權(quán)益宣傳教育，“法律講師團(tuán)”先后到北鎮(zhèn)、市中和市東街道辦事處多個(gè)社區(qū)舉辦了5場普法講座，培訓(xùn)婦女800余人。

      二是事中介入，及時(shí)制止。制定了家暴介入控制方案，建立了家暴投訴網(wǎng)絡(luò)，做到家庭矛盾糾紛介入到位，疑難問題解決到位。及時(shí)干預(yù)了26起家庭暴力事件，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

      三是事后介入，定期回訪。對(duì)已處理的6起家暴案件，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，結(jié)合區(qū)“司法全覆蓋”工程，對(duì)家暴家庭進(jìn)行穩(wěn)定說服教育和長期跟蹤巡查服務(wù)，努力做到調(diào)解一件糾紛，解決一個(gè)矛盾，和睦一對(duì)夫妻，穩(wěn)定一個(gè)家庭，平安一方社會(huì)。

發(fā)揮“三種關(guān)愛”維穩(wěn)“穩(wěn)壓器”作用

強(qiáng)力打造“零未成年人犯罪社區(qū)”

      一是情感關(guān)愛。組織全區(qū)1-6歲嬰幼兒進(jìn)行體智能免費(fèi)測查，并邀請(qǐng)著名兒保專家面對(duì)面為家長進(jìn)行早教指導(dǎo)；組織開展了“愛心媽媽”、“春蕾救助”等活動(dòng)，共救助貧困女童136人，資助金額8萬余元；各社區(qū)積極幫扶轄區(qū)內(nèi)困難兒童，北鎮(zhèn)辦事處交運(yùn)社區(qū)開展了“時(shí)間銀行”愛心公益行動(dòng)，組建了“時(shí)間銀行”志愿者隊(duì)伍；化工社區(qū)開展了“感恩行動(dòng)”和親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，有效促進(jìn)孩子健康成長。

      二是思想關(guān)愛。先后協(xié)調(diào)教育局、法院等相關(guān)部門建立社區(qū)家庭教育大講堂，開辦未成年人法制課堂，截止目前，共創(chuàng)辦社區(qū)家長學(xué)校21所，舉辦法制講座、模擬法庭和法律咨詢活動(dòng)10余次，受教育群眾2000余人次，引導(dǎo)教育廣大家長關(guān)注孩子的思想健康。

      三是行動(dòng)關(guān)愛。依托社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作站，建立了重點(diǎn)管理檔案，對(duì)違法犯罪未成年人實(shí)行“一幫一”幫教。市西辦事處益民社區(qū)開展“看住網(wǎng)吧門，不讓孩子進(jìn)”活動(dòng)，市中辦事處愛民社區(qū)將社區(qū)退休老黨員、老干部和熱心社區(qū)工作的人員組織起來，開展課后看管、心理輔導(dǎo)、困難幫扶等工作，最大限度的保證社區(qū)問題少年列管率100%、幫教率100%，充分發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”作用。

發(fā)揮“三級(jí)防控”維穩(wěn)“防火墻”作用

全力打造“零信訪問題社區(qū)”

      一是初級(jí)防控，以普法保平安。實(shí)現(xiàn)“零信訪”是“巾幗維穩(wěn)”機(jī)制的最終落腳點(diǎn)，我們充分利用“三八”婦女維權(quán)周和各種節(jié)會(huì)，集中開展大型法律宣傳服務(wù)活動(dòng)，深入社區(qū)發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女常用法律知識(shí)100問》、《勞動(dòng)合同法》等各類法律法規(guī)宣傳資料共計(jì)3000余份，累計(jì)為400余人次提供了法律咨詢服務(wù)。

      二是中級(jí)介控，以“小安”促“大和”。把家庭作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一陣地”，在全區(qū)廣泛開展“平安家庭”、“你我牽手，共建文明”、“節(jié)能環(huán)保進(jìn)家庭”等活動(dòng)，同時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建典型，先后在《山東信訪》、《現(xiàn)代濱州》、《渤海論壇》等各類媒體上刊發(fā)新聞專題36篇，拍攝新聞片16件，在全社會(huì)唱響了共建和諧的主旋律。

      三是終極穩(wěn)控，以維權(quán)助維穩(wěn)。積極探索信訪接待、法律援助、人民調(diào)解、心理咨詢“四位一體”的維權(quán)機(jī)制，廣泛構(gòu)筑維穩(wěn)“防火墻”，努力發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織和維權(quán)站點(diǎn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，力求把矛盾解決在基層。截至目前，各社區(qū)“巾幗維穩(wěn)窗口”已接待來訪婦女70多人次，成功調(diào)解案件28例。

發(fā)揮“四項(xiàng)服務(wù)”維穩(wěn)“減震”作用

傾力打造“零下崗失業(yè)婦女社區(qū)”

      一是抓好宣傳咨詢服務(wù)。通過社區(qū)婦聯(lián)組織和2100名“巾幗維穩(wěn)志愿者”對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員和駐地單位進(jìn)行走訪調(diào)查、登記造冊(cè)，并聯(lián)系區(qū)女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員和駐地企業(yè)了解用工需求，為其牽線搭橋，盡力幫她們尋找合適的工作。

      二是抓好技能培訓(xùn)服務(wù)。與區(qū)勞動(dòng)局等單位配合，依托十余個(gè)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，舉辦家政服務(wù)、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)技能等培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)廣大婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)心理輔導(dǎo)，為她們提供創(chuàng)業(yè)資訊，推介適合她們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，目前，共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)婦女1200余人次。

      三是抓好典型帶動(dòng)服務(wù)。通過開展“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村致富女能手”評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，挖掘培育了創(chuàng)智博天科技有限公司總經(jīng)理劉敬、南孫兔業(yè)合作社石愛華、濱州光大旅行社總經(jīng)理?xiàng)钯毁坏?2名創(chuàng)業(yè)帶頭人，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，營造了全社會(huì)關(guān)注婦女創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

      四是抓好創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。積極為下崗失業(yè)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，發(fā)揮維穩(wěn)“減震”作用，不斷開創(chuàng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新局面。通過實(shí)施“公益崗位惠婦女”、“婦女手工制作”等項(xiàng)目，帶動(dòng)1500余名家境困難或“零就業(yè)家庭”的婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)；聯(lián)合區(qū)人事局等部門在濱州學(xué)院舉行招聘會(huì)，12家企業(yè)共吸納婦女就業(yè)97名；積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社、勞動(dòng)局等部門，為有創(chuàng)業(yè)意向但缺乏資金的下崗失業(yè)婦女和女大學(xué)生提供小額貼息貸款，今年共幫助婦女12名，貸款100余萬元，上半年共帶動(dòng)幫扶2000余名婦女再就業(yè)。

      應(yīng)勢(shì)而生，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而進(jìn)，我區(qū)“四零社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)取得了顯著成果。目前在全區(qū)55個(gè)社區(qū)中，已有7個(gè)社區(qū)達(dá)到了“四零社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)社區(qū)達(dá)到了“三零社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，21個(gè)社區(qū)達(dá)到了“兩零社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。“四零社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)已成為“平安濱城”建設(shè)中一個(gè)光彩奪目的亮點(diǎn)。

      下一步，我們將以這次大會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他縣區(qū)婦聯(lián)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大“四零社區(qū)”創(chuàng)建成果，全力推動(dòng)“以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織為重點(diǎn)的素質(zhì)提升工程、以提供小額貼息貸款為重點(diǎn)的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、以村莊綠化與環(huán)境整治為重點(diǎn)的綠色家園創(chuàng)建工程、以建設(shè)‘陽光驛站’為重點(diǎn)的‘巾幗維穩(wěn)’工程、以社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)為重點(diǎn)的強(qiáng)基固本工程”五大工程的實(shí)施，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大濱城婦女為“魅力濱城”和諧、快速發(fā)展再立新功！