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濱城區(qū)婦聯(lián)主席 宋 濤
大家好！
我發(fā)言的題目是《延伸“巾幗維穩(wěn)”觸角 以維穩(wěn)促維權(quán) 創(chuàng)“四零社區(qū)” 夯和諧之基》。
近年來，我?guī)ьI(lǐng)濱城區(qū)婦聯(lián)一班人，以關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展、推動和諧為己任，立足“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”，積極推進(jìn)基層維權(quán)工作的創(chuàng)新發(fā)展。2009年，我們在全市率先創(chuàng)建了“巾幗維穩(wěn)”機制，開展了多種形式的維權(quán)服務(wù)，使轄區(qū)內(nèi)婦女兒童困有所訴、難有所幫。市委書記鄧向陽同志對此做出批示：“家庭是社會的細(xì)胞，家庭是社會穩(wěn)定的基石，婦女在家庭和諧穩(wěn)定中作用重大，是整個社會穩(wěn)定的重要力量。濱城的‘巾幗維穩(wěn)’機制是一個很好的探索，要堅持抓好，發(fā)揮更大的作用?！?/SPAN>乘勢而為，去年，我們進(jìn)一步延伸“巾幗維穩(wěn)”工作觸角，把維權(quán)工作目標(biāo)定位為“零”，即在58個社區(qū)開展以“零信訪問題、零家庭暴力、零未成年人犯罪、零下崗失業(yè)婦女”為主要內(nèi)容的“四零社區(qū)”創(chuàng)建活動，初步實現(xiàn)了社會維穩(wěn)與婦女維權(quán)的雙贏。濱城區(qū)婦聯(lián)先后被授予山東省“先進(jìn)婦聯(lián)”、“平安濱州”建設(shè)先進(jìn)基層單位、全市婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體并記三等功。我個人也被評為省“三八”紅旗手、省“維權(quán)工作十大標(biāo)兵”。
打造“零家庭暴力社區(qū)”暖人心
一是提前介入，源頭化解。緊緊依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“巾幗維穩(wěn)窗口”，從構(gòu)建“社區(qū)反家暴維權(quán)站點”入手，開通“3963900”婦女維權(quán)咨詢熱線，組建社區(qū)反家暴志愿者和樓棟反家暴信息員隊伍，組建了“巾幗司法顧問團(tuán)”開展現(xiàn)場咨詢、代理訴訟、專題講座等活動，舉辦普法講座5場，培訓(xùn)婦女800余人。
二是事中介入，及時制止。制定了家暴介入控制方案，建立了家暴投訴網(wǎng)絡(luò)，做到家庭矛盾糾紛介入到位，疑難問題解決到位。及時干預(yù)了26起家庭暴力事件，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
三是事后介入，定期回訪。對已處理的6起家暴案件，逐一進(jìn)行登記造冊，結(jié)合區(qū)“司法全覆蓋”工程，對家暴家庭進(jìn)行穩(wěn)定說服教育和長期跟蹤巡查服務(wù)。日前，全市首批獲得國家“婚姻家庭咨詢師”認(rèn)證的6名婦聯(lián)干部全部上崗，進(jìn)一步暢通了婦女訴求渠道，最大限度起到了“調(diào)解一件糾紛，解決一個矛盾，和睦一對夫妻，穩(wěn)定一個家庭，平安一方社會”的維權(quán)“滅火器”作用。
發(fā)揮“三種關(guān)愛”維穩(wěn)“穩(wěn)壓器”作用
強力打造“零未成年人犯罪社區(qū)”
一是情感關(guān)愛。通過開展?fàn)烤墶皭坌膵寢尅薄?SPAN style="COLOR: black">“春蕾女童”救助等活動，給予精神關(guān)愛和就學(xué)援助，救助貧困女童136人；開展了社區(qū)未成年人“知榮辱、讀百書、促成長”和“大手拉小手，上街一起走”等活動，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)社區(qū)未成年人的思想陣地，增強了抵制不良誘惑的能力。
二是思想關(guān)愛。建立社區(qū)家庭教育大講堂，開辦未成年人法制學(xué)校，開展家庭教育講座和普法宣傳等活動，構(gòu)建起社區(qū)、家庭、學(xué)校三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。截止目前，共創(chuàng)辦社區(qū)家長學(xué)校21所，舉辦法制講座、模擬法庭和法律咨詢活動10余次，受教育群眾2000余人次，引導(dǎo)教育廣大家長關(guān)注孩子的思想健康。
三是行動關(guān)愛。依托社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作站，建立了重點管理檔案，對違法犯罪未成年人實行“一幫一”幫教。市西辦事處益民社區(qū)開展“看住網(wǎng)吧門，不讓孩子進(jìn)”活動，市中辦事處愛民社區(qū)將社區(qū)退休老黨員、老干部和熱心社區(qū)工作的人員組織起來，開展課后看管、心理輔導(dǎo)、困難幫扶等工作，最大限度的保證社區(qū)問題少年列管率100%、幫教率100%，發(fā)揮了“關(guān)愛一個孩子、溫暖一個家庭、教育一方百姓”的維權(quán)“穩(wěn)壓器”作用。
發(fā)揮“三級防控”維權(quán)“防火墻”作用
打造“零信訪問題社區(qū)”穩(wěn)人心
二是中級介控，以“小安”促“大和”。積極整合區(qū)司法局“婦兒法律援助中心”、法院“婦兒維權(quán)合議庭”、檢察院“婦兒維權(quán)崗”等行業(yè)的巾幗志愿者，成立志愿者小分隊，做到專業(yè)調(diào)處全覆蓋，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
三是終極穩(wěn)控，以維權(quán)助維穩(wěn)。積極探索信訪接待、法律援助、人民調(diào)解、心理咨詢“四位一體”的維權(quán)機制，將婦女維權(quán)納入了全區(qū)大調(diào)解工作流程，改變了過去“婦女維權(quán)婦聯(lián)做，婦聯(lián)干部到處求”的單一被動局面，“專家后援”大大增強了維權(quán)實效。
各社區(qū)“巾幗維穩(wěn)窗口”接待來訪婦女65多人次，調(diào)解案件38例，彰顯了“服務(wù)到位、宣傳到位、穩(wěn)控到位”的維權(quán)“防火墻”作用。
發(fā)揮“四項服務(wù)”維權(quán)“減震器”作用
打造“零下崗失業(yè)婦女社區(qū)”聚人心
一是抓好宣傳咨詢服務(wù)。通過社區(qū)婦聯(lián)組織和2100名“巾幗維穩(wěn)志愿者”對社區(qū)下崗失業(yè)人員和駐地單位進(jìn)行走訪調(diào)查、登記造冊，并聯(lián)系區(qū)女企業(yè)家協(xié)會會員和駐地企業(yè)了解用工需求，為其牽線搭橋，盡力幫她們尋找合適的工作。
二是抓好技能培訓(xùn)服務(wù)。依托十余個巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，舉辦家政服務(wù)、美容美發(fā)、計算機技能等培訓(xùn)，聘請專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對廣大婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)心理輔導(dǎo)，為她們提供創(chuàng)業(yè)資訊，推介適合她們的創(chuàng)業(yè)項目，先后共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)婦女1200余人次。
三是抓好典型帶動服務(wù)。通過開展“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村致富女能手”評選活動，創(chuàng)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，挖掘培育了創(chuàng)智博天科技有限公司總經(jīng)理劉敬、南孫兔業(yè)合作社石愛華、濱州光大旅行社總經(jīng)理楊倩倩等12名創(chuàng)業(yè)帶頭人，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，營造了全社會關(guān)注婦女創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四是抓好創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。開展了“四個一批”就業(yè)援助活動，即針對文化偏低、年齡偏大、技能單一的下崗失業(yè)婦女，通過舉辦家政服務(wù)培訓(xùn)一批；針對有技能、有文化、有創(chuàng)業(yè)意向，但缺少資金的依托“婦女小額貸款”和“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持”援助一批；針對家境困難通過實施“公益崗位惠婦女”、“婦女手工制作”等項目，幫扶一批；開發(fā)駐社區(qū)單位就業(yè)崗位，招聘一批。先后共幫助婦女12名，貸款100余萬元，帶動幫扶2000余名婦女再就業(yè),婦聯(lián)被授予“山東省巾幗星火創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)集體”。
孩子茁壯成長，母親自食其力，家庭和諧美滿，人人安居樂業(yè)，打造安寧、祥和、繁榮、多彩的和諧社區(qū)，是黨和政府的執(zhí)政理念，是廣大人民群眾共同的期盼，更是我們?yōu)I城婦聯(lián)孜孜不倦的追求！ 1200名“巾幗志愿者”和百名基層婦聯(lián)干部通過“零家庭暴力、零未成年人犯罪、零信訪、零失業(yè)”四個重點，牽動起“就業(yè)、維權(quán)、平安、家庭教育”四條主線，在聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、貼人心中積極爭當(dāng)“粘合劑”。目前，全區(qū)已有41%的社區(qū)達(dá)到了“四零社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
生命因奉獻(xiàn)而精彩，維護(hù)婦女權(quán)益任重而道遠(yuǎn)。我將以這次大會為動力，在“理想、責(zé)任、能力、形象”的深刻萃取中，進(jìn)一步豐富“四零社區(qū)”的創(chuàng)建內(nèi)涵，盡自己的綿薄之力，為婦女維權(quán)撐起一片溫暖和煦的藍(lán)天！
謝謝大家！
