為全面推進(jìn)市婦聯(lián)黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中共濱州市委辦公室印發(fā)<關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見>的通知》（濱辦發(fā)[2011]23號(hào)）要求，結(jié)合市婦聯(lián)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

    指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出的要求，健全完善黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)以知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)的黨員各項(xiàng)民主權(quán)利，增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力，營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境，促進(jìn)黨組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為婦聯(lián)工作自身科學(xué)發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

基本原則：（一）堅(jiān)持宜公開即公開。凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，凡是程序性、制度化的黨務(wù)工作內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。（二）實(shí)行黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開緊密結(jié)合，以黨務(wù)公開帶動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)公開，在實(shí)踐中總結(jié)，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)便利。公開內(nèi)容要真實(shí)全面，要順應(yīng)群眾要求，與本單位實(shí)際情況相結(jié)合，公開形式要簡(jiǎn)捷明了，及時(shí)方便。（四）推行黨務(wù)公開制度化。逐步對(duì)黨務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、基本程序、主要方式和反饋機(jī)制等形成制度，努力構(gòu)建一個(gè)有利于廣大黨員參與政治生活的制度化通道，進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主集中制建設(shè)。

 1、黨組的重大決策、決定、決議等。主要包括：由黨組討論決定的全年工作計(jì)劃；重要工作部署及進(jìn)展情況；涉及黨員和群眾利益的重要措施，為群眾辦實(shí)事的具體舉措及進(jìn)展情況。

     2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要包括：班子成員分工及工作職責(zé)；黨組民主生活會(huì)前征集意見情況，會(huì)中開展批評(píng)和自我批評(píng)，查糾問題情況，會(huì)后制定的整改措施及向群眾反饋的情況。

     3、干部人事情況。主要包括：婦聯(lián)后備干部選拔推薦情況；干部任用情況（競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示、干部任免）；干部職工管理情況（錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)）。

     4、組織建設(shè)情況。主要包括:黨支部年度工作計(jì)劃、階段性工作部署及落實(shí)情況；對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，以及發(fā)展黨員工作情況；支部黨員黨費(fèi)按期交納情況；支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度的情況。

     5、思想政治建設(shè)情況。包括黨組理論中心組開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部學(xué)習(xí)情況；政治文明和精神文明建設(shè)情況等。

     6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“述職述廉”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度情況；維護(hù)群眾利益情況；違規(guī)違紀(jì)案件查處情況等。

     7、黨組織和廣大黨員認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的方法、形式、程序和時(shí)限

    （一）公開的方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)于本單位黨組織制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，要主動(dòng)予以公開。黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)黨組研究認(rèn)定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開；黨組認(rèn)為不便公開的，應(yīng)作出具體說(shuō)明，報(bào)上級(jí)黨組織審定，并把上級(jí)黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開，確定不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作。

   （二）公開的形式。針對(duì)黨務(wù)公開的不同內(nèi)容，確定公開的范圍。適宜對(duì)黨內(nèi)公開的，可通過(guò)黨員活動(dòng)室、黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議等方式公開。適宜對(duì)本單位人員公開的，可通過(guò)電子屏、下發(fā)文件等進(jìn)行公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，可通過(guò)新聞媒體，報(bào)刊雜志、婦女網(wǎng)站、公開欄等方式進(jìn)行公開。

（三）公開的程序。公開的內(nèi)容由相關(guān)職能部門提供，并對(duì)所提供內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，由本單位黨務(wù)公開工作辦公室審核歸納整理，報(bào)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公開。對(duì)于涉及重大決策、重要干部任免等黨內(nèi)重大問題，要采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。有的事項(xiàng)可按照上級(jí)黨組織要求僅限于黨內(nèi)公開，或按規(guī)定僅在黨內(nèi)特定范圍公開。對(duì)重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、主席倪麗君任組長(zhǎng)，調(diào)研員朱秀芝、副主席王新顏任副組長(zhǎng)，成員由辦公室主任王薇、組織部部長(zhǎng)王利艷、宣傳部楊遠(yuǎn)然組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)公開工作辦公室，辦公室主任由王新顏兼任。

五、制度保障

為進(jìn)一步促進(jìn)婦聯(lián)黨務(wù)公開工作的開展，推進(jìn)決策民主化、黨務(wù)公開化、監(jiān)督全程化，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性，婦聯(lián)黨務(wù)公開工作實(shí)行以下制度。一是實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。黨組主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開辦公室對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任，及時(shí)向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案。二是實(shí)行黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)一定數(shù)量的黨員代表、離退休老干部擔(dān)任黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，確保黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。三是實(shí)行意見收集反饋制度。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期收集整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議認(rèn)真研究處理。對(duì)群眾的意見建議通過(guò)多種形式向群眾反饋，對(duì)署名意見，要將處理結(jié)果反饋給本人。四是實(shí)行責(zé)任追究制度。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同紀(jì)檢組制定黨務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)推動(dòng)工作不力，群眾意見較大，該公開的不公開，或弄虛作假、欺上瞞下，或侵犯人民群眾民主權(quán)利的，要認(rèn)真查處。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年6月30日前）。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高覺悟，明確工作任務(wù)和工作要求。

（二）制定方案階段（2011年7月30日前）。研究制定市婦聯(lián)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，對(duì)公開內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限做出具體安排，并報(bào)市紀(jì)委派駐紀(jì)檢六組進(jìn)行審核、批復(fù)，報(bào)市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）組織實(shí)施階段（2011年8月1日至9月30日）。將實(shí)施方案、公開內(nèi)容按照規(guī)定程序和方式實(shí)施公開。工作中，要將制度建設(shè)情況、收集意見建議及處理整改情況及時(shí)上報(bào)市婦聯(lián)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市婦聯(lián)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照有組織機(jī)構(gòu)、有公開制度、有公開載體、有實(shí)際成效、有公開檔案的“五有”要求，加強(qiáng)對(duì)支部黨務(wù)公開工作經(jīng)常性調(diào)度和督促檢查。

（四）完善提高階段（2011年10月1日至10月30日）。建立市婦聯(lián)黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，按照規(guī)范公開檔案、公開制度成果、建設(shè)三個(gè)工程的要求，將黨務(wù)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、機(jī)制性的工作抓實(shí)抓好。

 

                       濱州市婦聯(lián)黨組

                       2011年7月5日