深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市婦女為建設(shè)民富市強(qiáng)、文明和諧

的現(xiàn)代濱州而努力奮斗

——在濱州市婦女第四次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2008年12月15日）

楊 淑 云

各位代表、同志們：

      現(xiàn)在，我代表濱州市婦女聯(lián)合會(huì)第三屆執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

      濱州市第四次婦女代表大會(huì)是在全市上下紀(jì)念改革開放30周年、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢(shì)下召開的，是全市各界婦女的一次盛會(huì)，也是推動(dòng)濱州婦女事業(yè)承前啟后、繼往開來的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)五年來我市婦女工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年婦女發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大婦女進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)民富市強(qiáng)、文明和諧的現(xiàn)代濱州而努力奮斗。

五年來濱州婦女運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展

      改革開放30年來，特別是2003年濱州市婦女第三次代表大會(huì)以來的五年，是濱州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活水平明顯提高、各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就的五年；是全市廣大婦女團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取、建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的五年；是婦女工作開拓創(chuàng)新、充滿活力、成效顯著的五年；是婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展、取得輝煌業(yè)績(jī)的五年。

      （一）婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。五年來，各級(jí)黨委、政府牢固樹立馬克思主義婦女觀，認(rèn)真落實(shí)男女平等基本國(guó)策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，為婦女事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

      黨委、政府對(duì)婦女工作高度重視。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把婦女兒童事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，并納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》等促進(jìn)婦女發(fā)展的政策性文件。市、縣政府頒布了《2001—2010年婦女兒童發(fā)展綱要》，及時(shí)健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)，并研究確定了每年為婦女兒童辦好十件實(shí)事，有力地推動(dòng)了“兩綱”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展。

      婦女權(quán)益法律保障體系更加完善。各級(jí)認(rèn)真貫徹《婦女權(quán)益保障法》，更加重視促進(jìn)婦女發(fā)展的法制建設(shè)，特別是女性人民陪審員、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督員、婦女法律援助中心、家庭暴力傷情鑒定中心等機(jī)構(gòu)和機(jī)制的確立，使維護(hù)婦女權(quán)益的法律保障體系不斷健全，執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍不斷壯大，婦女發(fā)展的法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

      促進(jìn)婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍日益濃厚。各級(jí)大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策，全社會(huì)尊重婦女、支持婦女發(fā)展的社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，齊抓共管，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)支持、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與、共同促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好格局。社會(huì)各界積極為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事，形成了推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的強(qiáng)大合力。

      （二）廣大婦女在全面參與中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。五年來，全市廣大婦女以?shī)^發(fā)向上的精神風(fēng)貌，創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活，在全面參與濱州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

      在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)顯著。全市廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了“半邊天”作用。廣大農(nóng)村婦女努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍；企業(yè)女職工愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在各自的崗位上建功立業(yè)。一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的創(chuàng)業(yè)女性脫穎而出，在深化企業(yè)改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了積極作用；各條戰(zhàn)線的知識(shí)女性刻苦鉆研、大膽創(chuàng)新、辛勤工作、勇攀高峰，充分發(fā)揮聰明才智，為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

      在參與政治建設(shè)中作用突出。廣大婦女積極參與民主政治建設(shè)，民主意識(shí)、參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，參政議政能力不斷提高，全市女干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，一大批優(yōu)秀女干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位。目前，全市共有女干部34685名，占干部總數(shù)的38.5%；市、縣黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均達(dá)100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達(dá)100%；市、縣黨政工作部門中女干部配備率達(dá)到50%以上；市級(jí)人大女代表和政協(xié)女委員分別占代表、委員總數(shù)的22.4%和23.5%。廣大婦女以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感依法行使民主權(quán)利，積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，已成為民主政治建設(shè)的重要力量。

      在參與文化建設(shè)中盡展風(fēng)采。廣大婦女大力弘揚(yáng)“四有”、“四自”精神，爭(zhēng)做社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。在家庭中，建立科學(xué)文明健康的生活方式，促進(jìn)了家庭的文明和諧。在社會(huì)上，積極參與文明城市、文明單位、文明村居創(chuàng)建，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，充分展示了我市婦女昂揚(yáng)向上的時(shí)代風(fēng)貌。

      在參與社會(huì)建設(shè)中大有作為。廣大婦女積極投身社會(huì)建設(shè)，婦女受教育水平有了很大提高，婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，婦女的社會(huì)保障得到較好實(shí)現(xiàn)。廣大婦女熱心公益、扶貧濟(jì)困，特別是汶川大地震發(fā)生以后，踴躍捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)人民重建家園，集中體現(xiàn)了濱州婦女顧全大局、無私奉獻(xiàn)的高尚情操。

      （三）婦女工作在開拓創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新跨越。五年來，全市各級(jí)婦聯(lián)緊緊圍繞全市工作大局，立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，尤其在組織婦女參與發(fā)展、參與構(gòu)建和諧社會(huì)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中取得了顯著成績(jī)。

      統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，組織動(dòng)員婦女參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。按照市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，大力實(shí)施“四大工程”，幫助婦女提高素質(zhì)、增收致富。一是培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門大力開展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，聯(lián)合勞動(dòng)部門大力開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五年來，共培訓(xùn)農(nóng)村婦女3.2萬名，轉(zhuǎn)移2.4萬名；培訓(xùn)城鎮(zhèn)婦女8000余名，安置就業(yè)6000余名；二是信貸扶持工程。聯(lián)合農(nóng)信社等金融部門開展了小額信貸活動(dòng)，為農(nóng)村婦女、女企業(yè)家和以婦女為主體的龍頭企業(yè)提供小額信貸，并在貸款利率上給予下浮20%的優(yōu)惠。已幫助1193名婦女辦理優(yōu)惠貸款1.68億元，為婦女走上創(chuàng)業(yè)致富之路架起了一座金橋；三是凈化美化工程。推廣了鄒平縣以建沼氣池、改圈、改廁、改廚為主的“一池三改”建設(shè)模式，以家庭美化促進(jìn)村容整潔，以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；四是幫扶救助工程。積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)支持，在惠民縣啟動(dòng)了“貧困母親救助行動(dòng)”，向150名貧困母親捐助資金15萬元，并向部分貧困母親捐贈(zèng)了繩網(wǎng)加工機(jī)械。目前，全市女企業(yè)家和婦女工作先進(jìn)集體等已與300余名貧困母親簽訂了幫扶協(xié)議，捐贈(zèng)了價(jià)值36萬元的救助資金。

      發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。按照抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的思路，積極開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。做亮“一個(gè)品牌”， 即：創(chuàng)建了濱州“陽(yáng)光大姐”家政服務(wù)中心，舉辦了“濱州大姐”進(jìn)青島活動(dòng)，為千余名婦女提供了就業(yè)崗位。抓好“三個(gè)一批”，即：創(chuàng)建了一批巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，推出了一批巾幗創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，培植了一批巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人。搞好“四項(xiàng)服務(wù)”，即：培訓(xùn)、輸出、接收、維權(quán)四位一體的服務(wù)，努力使城鄉(xiāng)婦女就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、發(fā)展有基礎(chǔ)。

      搭建服務(wù)平臺(tái)，組織帶領(lǐng)婦女參與家紡產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作實(shí)現(xiàn)新跨越。根據(jù)市委、市政府延伸家紡產(chǎn)業(yè)鏈的部署要求，各級(jí)婦聯(lián)創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，組織婦女積極參與家紡產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作。一是上項(xiàng)目。幫助婦女與家紡企業(yè)“聯(lián)姻結(jié)親”，帶動(dòng)?jì)D女在“沒有圍墻的工廠”就業(yè)增收。全市新上家紡、草柳編等加工項(xiàng)目100多個(gè)，從業(yè)婦女達(dá)3.4萬人。二是招員工。充分發(fā)揮婦聯(lián)信譽(yù)度高、組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，與全國(guó)各地婦聯(lián)聯(lián)手，為我市家紡企業(yè)代招員工，盡婦聯(lián)所能，為政府排憂，幫企業(yè)解困。為家紡企業(yè)輸入員工9600余人。三是辦會(huì)展。在第四、五、六屆中國(guó)（濱州）家紡文化節(jié)上，市婦聯(lián)連續(xù)舉辦了三屆家紡手工精品創(chuàng)意大獎(jiǎng)賽，成為家紡節(jié)的一大亮點(diǎn)，得到了中國(guó)家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)的高度評(píng)價(jià)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

      全面履行職能，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作實(shí)現(xiàn)新跨越。各級(jí)婦聯(lián)樹立大維權(quán)的觀念，大力實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，注重從源頭上維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。針對(duì)婦女群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展了專項(xiàng)維權(quán)工作。特別是針對(duì)家庭暴力居高不下的情況，廣泛開展創(chuàng)建“平安家庭”和“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”等活動(dòng)，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)平安。妥善做好婦聯(lián)信訪工作，開通了12338婦女維權(quán)公益熱線，設(shè)立了法律顧問處。五年來，市、縣婦聯(lián)受理的信訪案件，均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善處理，做到了件件有落實(shí)、事事有回音。積極做好兒童工作，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展了“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”活動(dòng)，促進(jìn)了兒童健康成長(zhǎng)。

      立足家庭陣地，引領(lǐng)婦女參與和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭廣泛的優(yōu)勢(shì)，組織婦女積極參與和諧社會(huì)建設(shè)。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，開展了“節(jié)能減排、綠在庭院”活動(dòng)。與市環(huán)保局等七部門聯(lián)合舉行了活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織了“節(jié)能減排從我做起”簽名活動(dòng)，發(fā)放了環(huán)保小布袋，積極倡導(dǎo)家庭節(jié)能六件事，為創(chuàng)建省級(jí)文明城市做出了積極貢獻(xiàn)；圍繞和諧濱州建設(shè)，開展了“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。簽訂了《創(chuàng)建“和諧家庭”公約》，引導(dǎo)廣大婦女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家；圍繞平安濱州建設(shè)，開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推廣“一會(huì)五小組”管理模式，即：巾幗平安理事會(huì)，巾幗平安調(diào)解小組、幫教小組、普法小組、巡邏小組、文明小組，形成了“家家齊參與、戶戶創(chuàng)平安”的濃厚氛圍。該活動(dòng)成為我市創(chuàng)安工作的又一亮點(diǎn)和品牌；圍繞文明濱州建設(shè)，開展了“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)。突出行業(yè)特色和婦女需求，組織婦女崗位建功、崗位成才。全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”13個(gè)、省級(jí)36個(gè)。

      夯實(shí)工作基礎(chǔ)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是健全了基層組織網(wǎng)絡(luò)。村、居?jì)D代會(huì)得到了鞏固發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校婦女組織建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織不斷拓展，團(tuán)體會(huì)員工作日益活躍，在團(tuán)結(jié)凝聚婦女中發(fā)揮了重要作用。二是加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍建設(shè)。通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和新一輪解放思想大討論活動(dòng)，各級(jí)婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女干部整體素質(zhì)顯著提高。

      五年來，全市婦女事業(yè)和婦女工作在繼承中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，多項(xiàng)工作受到上級(jí)婦聯(lián)組織的表彰和婦女群眾的好評(píng)。市婦聯(lián)先后榮獲全國(guó)“三八”紅旗集體、全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)“雙學(xué)雙比”先進(jìn)單位、全國(guó)“四五”普法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，被省委、省政府授予全省婦女兒童工作先進(jìn)集體，被市委、市政府授予廉潔勤政效能效率先進(jìn)集體并榮記二等功，授予社會(huì)就業(yè)工作先進(jìn)單位、平安濱州建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)20多個(gè)。全省市婦聯(lián)主席工作會(huì)議、貧困母親救助行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)相繼在我市召開，推廣了濱州婦聯(lián)的工作經(jīng)驗(yàn)，展示了濱州婦女工作蓬勃發(fā)展的豐碩成果?；仡櫸迥甑墓ぷ鳉v程，我們深切感受到，婦女運(yùn)動(dòng)的每一步發(fā)展，都離不開各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的大力支持，離不開各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女干部的辛勤努力，離不開全市廣大婦女的頑強(qiáng)拼搏。在此，請(qǐng)?jiān)试S我以大會(huì)的名義，向關(guān)心、支持婦女工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全市各界婦女姐妹和廣大婦女工作者表示親切的問候！向所有為濱州婦女事業(yè)無私奉獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩致以誠(chéng)摯的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，目前我市婦女發(fā)展和婦女工作中還存在不少困難和問題，主要是：婦女發(fā)展和婦女權(quán)益保護(hù)還存在一些亟待解決的問題，侵害婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；婦聯(lián)的組織形式、工作機(jī)制和活動(dòng)方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新；婦女的整體素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展的要求還存在一定差距；婦聯(lián)組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高；婦聯(lián)基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

今后五年濱州婦女發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

      今后五年，是我市深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要時(shí)期。市第六次黨代會(huì)提出了建設(shè)民富市強(qiáng)、文明和諧的現(xiàn)代濱州的奮斗目標(biāo)。這是包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的共同心愿，是現(xiàn)階段濱州婦女運(yùn)動(dòng)的主題，是全市各級(jí)婦聯(lián)組織的神圣使命。

      今后五年濱州婦女工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的工作定位，落實(shí)“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的工作宗旨，充分發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女合法權(quán)益的作用，推動(dòng)全市婦女工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

      今后五年濱州婦女發(fā)展的目標(biāo)是：婦女的素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高，在全面建設(shè)小康社會(huì)中的主體作用充分發(fā)揮，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、家庭中的地位不斷提升，各項(xiàng)合法權(quán)益得到切實(shí)保障，男女平等基本國(guó)策進(jìn)一步落實(shí)，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。

      今后五年濱州婦女工作的主要任務(wù)是：

      （一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作全局。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央從新世紀(jì)、新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略部署，是各項(xiàng)事業(yè)的根本指導(dǎo)方針，是指導(dǎo)新時(shí)期婦女工作的強(qiáng)大思想武器。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作全局，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃婦女科學(xué)發(fā)展的思路、帶領(lǐng)婦女參與科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的舉措。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺地把婦女工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去思考、去謀劃、去推進(jìn)，使婦女工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)，做到在應(yīng)急性工作中有婦聯(lián)聲音、在配合性工作中有婦聯(lián)身影、在主體性工作中創(chuàng)造婦聯(lián)的特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有突破、單項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、整體工作上水平。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立群眾觀念，把竭誠(chéng)為婦女群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重男女兩性的平等發(fā)展，注重不同地區(qū)、不同階層、不同領(lǐng)域婦女的共同發(fā)展，注重婦女與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      （二）充分發(fā)揮組織婦女的作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中取得新成績(jī)。各級(jí)婦聯(lián)要緊緊圍繞全市發(fā)展大局，引領(lǐng)廣大婦女在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。

      組織婦女參與農(nóng)村改革發(fā)展要有新作為。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮婦女在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，積極幫助婦女提高素質(zhì)、增收致富。要積極推動(dòng)?jì)D女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和婦女需求，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)、服務(wù)、示范、合作、信息服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)村婦女的組織化程度。要積極爭(zhēng)取和充分運(yùn)用支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力扶持、重點(diǎn)培育科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資少見效快的“婦”字號(hào)龍頭企業(yè)和示范基地。努力抓好“五個(gè)一批”，即：抓一批“婦”字號(hào)龍頭項(xiàng)目，建一批巾幗科技示范基地，發(fā)展一批婦女合作經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)一批以婦女為主的專業(yè)大戶，形成一批以婦女為主的產(chǎn)業(yè)基地。要繼續(xù)推進(jìn)“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持突出特色創(chuàng)建、整合資源共建、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)聯(lián)建，帶動(dòng)?jì)D女全面參與新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)以上“巾幗示范村”500個(gè)。要深入實(shí)施美化凈化工程。要重點(diǎn)從村容整潔入手，以轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女思想觀念、改善農(nóng)村生活環(huán)境和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村家庭克服柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí)，倡導(dǎo)衛(wèi)生文明的生活方式。

      推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)要有新舉措。要按照市委提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新思路、新要求，拓寬婦女就業(yè)渠道，增強(qiáng)婦女就業(yè)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是抓載體建設(shè)，以品牌促就業(yè)。要做大做強(qiáng)濱州“陽(yáng)光大姐”服務(wù)品牌，推動(dòng)“大姐”服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升“大姐”品牌競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)。圍繞市場(chǎng)需求，積極開展適合婦女特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，推廣“訂單式”培訓(xùn)，開展以技能鑒定為主要內(nèi)容的規(guī)范化培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。三是抓就業(yè)服務(wù)，以服務(wù)促就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、崗位開發(fā)、小額信貸等工作，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)爭(zhēng)取政策、提供服務(wù)，尤其要重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)、零就業(yè)家庭和女大學(xué)生就業(yè)。

      引領(lǐng)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)要有新成效。按照黨的十七大提出的“把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”的要求，深入開展“節(jié)能減排、綠在庭院”活動(dòng)，深化“三八”綠色工程、“巾幗生態(tài)庭院”創(chuàng)建等工作，倡導(dǎo)文明健康、節(jié)約環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，為促進(jìn)生態(tài)濱州建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

      （三）充分發(fā)揮引導(dǎo)婦女的作用，在參與和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。各級(jí)婦聯(lián)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為根本，以推進(jìn)和諧家庭建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)婦女在推動(dòng)文化建設(shè)與繁榮中做貢獻(xiàn)、展風(fēng)采。

      要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加大面向婦女和家庭的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)婦女的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。要扎實(shí)推進(jìn)和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)。以家庭和社區(qū)為主陣地，大力開展“巾幗十杰”等優(yōu)秀婦女典型和“和諧家庭”的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，帶動(dòng)更多婦女、更多家庭參與到和諧創(chuàng)建活動(dòng)中去。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展家庭教育工作。積極推動(dòng)家庭教育服務(wù)體系建設(shè)，建立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織家教講師團(tuán)巡回演講，舉辦家教骨干培訓(xùn)班，引導(dǎo)更多的家庭為國(guó)教子、以德育人。

      （四）充分發(fā)揮服務(wù)婦女的作用，在推動(dòng)解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上取得新成效。各級(jí)婦聯(lián)要堅(jiān)持把全心全意為婦女群眾服務(wù)作為婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最困難的群眾幫起，從最緊迫的問題入手，協(xié)助黨委、政府做好暖人心、聚人心、穩(wěn)人心的工作。

      積極推進(jìn)婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施。要認(rèn)真履行婦兒工委辦公室職責(zé)，主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府定期為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。要搞好“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，對(duì)婦女就業(yè)、參政、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育保險(xiǎn)、女性進(jìn)“兩委”等問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，確保到2010年“兩綱”任務(wù)目標(biāo)全面落實(shí)。

      關(guān)愛困難婦女兒童群體。要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)婦女兒童的生存發(fā)展，推動(dòng)困難婦女兒童救助納入政府和社會(huì)慈善救助體系。要繼續(xù)實(shí)施“貧困母親救助行動(dòng)”，幫助貧困母親盡快擺脫貧困。要扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作，深化“愛心父母牽手孤困兒童志愿行動(dòng)”。要繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”實(shí)施，擴(kuò)大對(duì)貧困女高中生、女大學(xué)生的救助，加強(qiáng)大齡女童技能培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的發(fā)展能力。

      （五）充分發(fā)揮維權(quán)作用，在依法維護(hù)婦女合法權(quán)益上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)婦聯(lián)要切實(shí)履行維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等的職責(zé)，努力把廣大婦女群眾的利益代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

      要進(jìn)一步健全婦女利益協(xié)調(diào)機(jī)制。在政策制定中為婦女爭(zhēng)取利益，確保婦女兒童平等享有發(fā)展資源。要進(jìn)一步健全婦女兒童訴求表達(dá)機(jī)制。不斷健全以婦女維權(quán)熱線和婦聯(lián)信訪窗口為主的咨詢投訴網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向黨委、政府轉(zhuǎn)達(dá)婦女兒童的呼聲，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全婦女兒童矛盾調(diào)處機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)婦女兒童維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

      （六）強(qiáng)基固本，推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)再上新水平。要堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為在群眾中有感召力、在組織上有凝聚力、在工作中有創(chuàng)造力、在社會(huì)上有影響力的群眾組織。

      健全組織，夯實(shí)基礎(chǔ)。要按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作思路，努力構(gòu)建以婦聯(lián)基層組織為主體、以其他婦女組織為延伸、縱橫交錯(cuò)、覆蓋廣泛的婦女組織體系。要進(jìn)一步鞏固健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，確保有建制、有編制、有專職干部；100%的村居（社區(qū)）要建立婦女組織；黨政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會(huì)組建率要達(dá)到100%；探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、流動(dòng)?jì)D女群體中建立婦女組織；探索在行業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等建立多種形式的婦女組織。市婦聯(lián)擬在明年“三八”節(jié)成立女縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)。

      建設(shè)隊(duì)伍，提高素質(zhì)。要配齊配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。創(chuàng)新選任方式，切實(shí)把那些黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善于做群眾工作、具有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀婦女人才選拔進(jìn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。要全面提升基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)。把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，提高基層?jì)D聯(lián)干部參訓(xùn)比例。要加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部的交流和培養(yǎng)。在交流輪崗、掛職鍛煉等工作中，重視選拔、選派優(yōu)秀基層?jì)D聯(lián)干部，使婦聯(lián)組織成為培養(yǎng)、輸送女干部的基地。

      創(chuàng)新載體，增強(qiáng)凝聚力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，發(fā)展和完善以婦女之家、家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展富有時(shí)代特征、符合婦女特點(diǎn)、具有婦聯(lián)特色的群眾性活動(dòng)，精心打造大局需要、社會(huì)關(guān)注、立足職能、群眾擁護(hù)的工作品牌，不斷增強(qiáng)婦女工作的吸引力和凝聚力。

      各位代表、同志們，今后五年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的五年，這將為我市婦女運(yùn)動(dòng)開辟更加廣闊的發(fā)展前景。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女，堅(jiān)定信心,振奮精神,眾志成城,開拓奮進(jìn)，為建設(shè)民富市強(qiáng)、文明和諧的現(xiàn)代濱州做出新的更大的貢獻(xiàn)！